滨湖区政企民联动护河湖 创新机制共筑生态屏障

问题:河湖治理进入“精细化、长效化”阶段后,仅靠行政力量难以覆盖日常巡护、源头管控和公众参与等多元任务;一些河道周边园区与企业集聚,水环境风险点多、监管链条长,如何把制度优势转化为持续成效,成为基层治水面临的现实问题。 原因:一方面,城镇化与产业集聚带来用水量增长、排水结构更复杂,面源污染、雨污混接、岸线管理等问题更隐蔽、也更容易反复;另一方面,河湖治理要兼顾生态修复、公共服务和法治保障,若社会主体参与不足,容易陷入“治理靠突击、维护靠部门”的困境。基于此,将企业管理能力、资源投入和合规要求纳入河湖共治体系,并把青少年教育、法治监督融入日常机制,成为提升治理韧性的关键路径。 影响:3月20日,无锡市水利局指导下,滨湖区水利局联合胡埭镇水利站在洋溪河畔企业园区举行“河长共治聚合力 绿色同行向未来”宣传活动。市、区水利部门,区人民检察院以及属地镇街、企业与学校代表共同参加。活动传递出三点变化:一是河湖长制在政府主导基础上更向多方共治拓展;二是法治力量更深度参与,推动行政履职与法律监督协同发力;三是生态文明教育前移,促进护水意识从倡议转为日常行动。 对策:在社会共治上,滨湖区把“企业河长制”作为深化河湖长制的重要抓手,鼓励企业排水管理、岸线维护、志愿巡护、设施共建各上主动担责、形成常态。活动中,新聘任企业河长集中亮相,并共同签署护水承诺,围绕“污水规范处置、岸线有序管理、巡护参与常态化”等环节作出约定,力求以可量化、可检查的标准推动企业从“旁观者”变为“参与者”,形成“河湖生态改善带动营商环境优化、企业合规运营反哺河湖治理”的良性互动。 法治护水上,滨湖区持续推进“河湖长+检察长”协作机制,通过线索移送、联合巡查、普法宣传等方式,加强对涉水违法行为的监督和治理,推动问题早发现、快处置、实整改。检察机关的参与,也为岸线管控、违法排污整治等提供更有力的支撑,提升治理的严肃性和震慑效果。 全民参与上,活动将青少年纳入河湖保护链条,组织“小河长”宣誓并展示主题作品,推动护水理念校园和家庭中传播。实践表明,青少年参与不仅是环保教育的重要形式,也能带动家庭节水、提醒和监督身边不文明行为,形成“教育一个孩子、带动一个家庭、影响一个社区”的带动效应。 同时,滨湖区将护水行动与绿色共建结合,通过认领挂牌、共植纪念树等方式增强责任识别和参与体验,推动短期活动向持续行动延伸。三类认领树的设置突出党建引领、属地责任与代际传承,体现基层治水从“工程治理”向“制度治理、文化治理”并重的转变。 前景:围绕世界水日、中国水周倡导的节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力等理念,滨湖区下一步将以河湖长制为牵引,在源头减排、雨污分流精细管理、岸线秩序整治、生态修复与智慧监管等上持续加力,推动企业合规排水与园区环境治理协同提升,改进“政府牵头、部门联动、社会参与、法治保障”的闭环体系。随着企业河长队伍扩容、小河长培育机制常态化以及检察协作持续深化,基层河湖治理有望实现从“点上突破”到“面上巩固”、从“阶段改善”到“长效稳定”的提升。

治水不是短期任务,而是一项需要制度支撑与社会协同的长期工作;把企业责任、法治保障和公众参与更紧密地联结起来,才能让每一条河流有人管、有人护、有人监督、有人传承。面向未来,只有把共治落到细处、把责任压到实处、把参与拓到广处,才能以更高质量的水生态环境回应群众对美好生活的期待。