《海洋法公约》生效后各国得赶紧立法衔接

在1月17日这个重要日子,全球首部给公海生物多样性提供法律保护的协定正式生效,这是国际海洋治理迈上新台阶的一个标志。这个协定从2004年就开始谈判,直到2023年在纽约联合国海洋大会上才敲定最终文本。中国、欧盟成员国还有太平洋岛国都参与了进来,目前已经有83个国家完成了国内批准程序。中国作为海洋大国,全程参与了谈判和落实,美国虽然签了名,不过还没通过国内审批,只能以观察员身份参加会议。 这部《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》管辖的面积很大,覆盖了全球约一半的海域。这些公海不归任何国家管,但却面临着破坏性捕捞、航运污染、塑料垃圾堆积还有深海采矿等各种威胁。最近几年气候变化也让情况变得更糟,海水酸化和升温让海洋生态系统受到了严重考验。大家都知道海洋是地球气候系统的重要调节器,吸收二氧化碳、提供氧气、维持生物多样性这些功能都离不开它。科学界普遍认为海洋健康和全球气候行动息息相关。 不过以前国际社会对公海保护缺乏统一的法律依据,导致治理变得零散,执法也很薄弱。这次协定生效后,首次给在公海设立保护区提供了明确依据,还通过环境评估、科技合作和惠益共享这些机制,推动海洋活动变得规范和可持续。缔约国得在科研和技术转让上多合作,特别要支持发展中国家提高能力建设,这样才能让治理更公平、更包容。任何可能影响环境的活动都得走评估程序,涉及遗传资源开发的也得通报信息和共享成果。 现在的挑战是资金不够、监测技术不均、跨国执法协调难等问题。协定生效后各国得赶紧立法衔接,建立跨部门协作机制,还得在联合国平台细化执行细则。怎么平衡保护和利用、促进科技创新和生态保护融合成了大家下一步要关注的重点。 这个协定标志着人类从区域合作转向全球共治来保护海洋生态系统。在气候变化和生物多样性丧失这两个危机夹击下,这不仅仅是关乎海洋的命运,也关系到全球可持续发展目标能否实现。国际社会得抓住这个契机深化合作、完善体系,共同守护这片承载人类未来的蓝色疆域。