绿色消费连接着产业结构和生活方式，也关系到城市治理水平。作为消费链条的最后环节，废旧物资能否有效回收利用，直接决定绿色消费能否形成闭环。商务部等9部门日前联合印发通知，对"十五五"时期绿色消费作出系统部署。生态环保部门明确表示，将推进"无废城市"建设标准化，"十五五"期间推动约200个城市参与，让绿色转型的成果更广泛地惠及群众。 问题：消费增长与固体废物增量并存，末端堵点制约绿色循环 我国消费规模持续扩大，新型消费形态不断涌现，随之产生的包装物、废旧家电、废塑料、废纺织品等固体废物也在增加。但部分地区回收网络布局不均、分类投放不规范、低值可回收物缺乏经济动力等问题依然存在，导致"收不上来、分不清楚、用不出去"的现象时有发生。末端处置能力跟不上，容易产生环境风险，也会增加绿色消费的社会成本，打击公众参与的积极性。 原因：体系不完善与技术短板交织，价值链尚未充分打通 废旧物资循环利用的难点往往体现在"三个不匹配"上。一是设施布局与居民需求不匹配，部分小区回收投放点不足、智能化程度不高，投放不便利。二是回收品类与处置能力不匹配，特别是低值可回收物在分选、清洗、再加工等环节成本高，市场波动时容易出现"无人收、难盈利"的局面。三是监管标准与产业发展不匹配，废旧家电等拆解处理需要规范化、规模化支撑，缺少稳定的政策和资金保障，产业难以形成持续投入的动力。这些因素叠加，使得废旧物资难以从"负担"转化为"资源"，影响了循环经济的效率。 影响：从环境治理到产业升级，循环畅通带来多重收益 "无废城市"建设本质上是在城市层面推动固体废物减量化、资源化、无害化，加强全过程管理。对生态环境而言，源头减量和规范处置可降低填埋焚烧压力与污染风险，改善城市环境质量。对经济发展而言，废旧物资回收利用是重要的"城市矿藏"，有助于培育再生资源产业链，带动智能分选、再制造、绿色物流等新业态发展。对社会治理而言，更完善的回收体系能提升居民的获得感和参与度，形成"少浪费、再利用、可循环"的生活新风尚，为绿色消费提供实际支撑。 对策：坚持源头与末端两端发力，制度与技术同向推进 围绕如何"打通堵点、形成闭环"，生态环保部门提出以"无废城市"为抓手，推动各地在两个关键环节上同步加力。 一上，抓前端源头减量，推动生产生活方式转变。以园区、企业、社区、学校等为单元，培育一批践行"无废"理念的示范点，推动简约包装、节约粮食等绿色生活方式落地。通过标准引导、宣传教育、示范带动等方式，减少一次性用品和过度包装产生的废弃物，从源头降低治理压力。 另一方面，抓末端资源化利用，提升回收利用效率。针对低值可回收物"分选难、利用难"的问题，鼓励地方加强技术攻关和应用示范，提升智能化分选与精细化处理能力。一些城市围绕生活垃圾中的废塑料、废纺织品等研发智能分选技术，实现精准高效分拣，促进再生利用链条衔接，提升资源回收的稳定性和经济性。 同时，完善资源回收体系，夯实社区"最后一公里"。随着回收设施进入小区和社区，全国地级及以上城市居民小区基本已设立可回收物投放收集设施。2024年全国新增智能化社区回收设施1.1万余个，提升了居民投放便利度，推动可回收物"应收尽收"。 在重点品类上，强化政策资金支持，推动废旧家电规范拆解。生态环保部门会同财政部门支持废旧家电拆解处理，2025年中央财政累计投入50亿元，处理约1亿台废旧电器，累计产出超过300万吨再生资源。通过规范拆解与再生利用，既减少环境风险，也促进再生资源行业向规模化、绿色化、低碳化方向发展，形成稳定可持续的产业支撑。 科技创新也成为"无废城市"建设的重要动力。面向电池废渣等复杂固废，一些研究通过微生物等技术手段，将废渣转化为可吸附重金属的环保材料，为"以废治废"提供新思路。下一步将通过技术目录推广、试点示范等方式，加速涉及的成果从实验室走向实际应用，推动更多技术在城市治理中落地。 前景：扩大覆盖面与提升标准并重，约200城将成为绿色转型重要支点 自2018年试点启动以来，全国已有113个地级及以上城市和8个地区开展"无废城市"建设，形成了一批可复制、可推广的经验。面向"十五五"，推动约200个城市参与，意味着"无废城市"将从试点示范向更大范围、更高标准迈进。随着政策协同力度加大、回收网络更完善、资源化技术不断突破，废弃物回收再利用循环将更顺畅，绿色消费的制度供给和基础设施将更坚实。 需要认识到，"无废城市"不是简单的环卫工程，而是涉及生产方式、生活方式、城市治理方式的系统变革。未来需要在标准体系、数据治理、市场机制、公众参与等持续发力，推动形成政府引导、企业主体、社会协同、公众参与的长效机制，真正把"减量化、资源化、无害化"落实到城市运行的每个环节。
"无废城市"建设是推进生态文明建设、实现绿色发展的重要举措。通过将废旧物资从"社会负担"转变为"城市矿藏"，既能有效降低环境污染，又能实现资源的循环利用，形成经济效益与生态效益的统一。随着建设范围的扩大和技术创新的深化，此模式必将为我国绿色消费体系的完善和生态环境的改善做出更大贡献，为建设人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。