新业态新领域正成为拉动经济增长的重要力量；广东省发展改革委2月2日印发的《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》，把便利新业态新领域市场准入作为重点任务，标志着广东优化营商环境、激发市场活力上迈出新步伐。 从市场准入制度看，该方案坚持"非禁即入"原则，即除法律法规明确禁止的行业、领域和经济活动外，各类市场主体均可依法平等进入。该制度设计打破了传统的行政审批壁垒，为新兴产业发展创造了更加开放包容的环境。同时，方案在深圳、横琴、广州南沙等地推进放宽市场准入的特别措施，利用这些地区改革试验作用，形成可复制可推广的经验。 在低空领域，广东将优化市场准入环境，建设军地民低空空域协同管理机制，完善通用机场、无人机起降场等基础设施。低空经济作为战略性新兴产业，发展前景广阔。通过理顺管理体制、完善基础设施，有利于吸引社会资本进入，推动低空产业链的形成。 在智能网联汽车领域，方案支持广州、深圳、横琴等地推进道路测试和示范应用，推动跨区域测试结果和牌照互认。这一举措打破了地区壁垒，让企业能在更大范围内开展测试验证，加快技术迭代和产品成熟。同时推广智能网联汽车在无人配送、景区接驳、物流运输、智能环卫等场景的应用，将技术优势转化为现实生产力。 在医药和医疗器械领域，方案支持有条件的地区放宽市场准入限制，完善新药与医疗器械新技术的研发应用管理标准。这有利于加快创新药物和医疗器械上市，满足群众健康需求。通过优化准入流程、完善管理标准，有利于吸引更多医药创新企业在广东落地，推动医药产业发展。 在海洋经济领域，广东积极培育游艇业等新业态，推动粤港澳游艇"自由行"。这一举措充分利用粤港澳大湾区的地理和政策优势，促进区域经济一体化发展，打造具有国际竞争力的海洋经济产业集群。 从更深层次看，这些举措反映了广东在新发展阶段的战略选择。通过便利新业态新领域市场准入，广东正在加快产业结构优化升级，培育新的经济增长动能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，继续激发市场主体的创新活力和创业热情，为经济持续发展提供动力。
广东此次营商环境改革，本质上是以制度创新回应产业变革需求。通过要素市场化配置释放发展动能，从特区经验到湾区协同，这种改革智慧正在升级为系统性的制度供给能力。在全球产业竞争转向规则竞争的背景下，这类探索不仅关乎区域经济发展，更含有为中国式现代化探路的历史使命。