一、从数据看趋势：服务业已成经济增长主引擎 今年提请全国人民代表大会审议的政府工作报告，将“扩能提质服务业”列为重要部署，政策导向十分明确。 数据给出了直接答案。2025年，我国服务业增加值达808879亿元，同比增长5.4%，对国民经济增长的贡献率达61.4%。也就是说，GDP每增长10元，超过6元来自服务业。这个占比表明，我国经济结构正加速调整——服务业已从“配角”转为支撑经济运行的关键力量。 另外，多项前瞻研究显示，软件和信息技术服务业增加值未来五年年均增速有望保持在12%左右，人工智能应用服务市场规模有望突破8000亿元。仅这一细分领域，就可能在五年内带动形成新的万亿级产业集群，增长空间值得关注。 二、生产性服务：制造业高端化的“隐形支撑” 我国制造业基础雄厚，基础设施网络完善、通信技术布局领先、智能制造能力持续提升，共同支撑起产业体系。但在全球产业竞争加速演变的背景下，单靠制造环节本身的利润空间趋于收窄，更多附加值正在向产业链两端的延伸服务集中。 生产性服务业的价值由此凸显。研发设计、供应链管理、检验检测、现代物流等都属于这一范畴。它们不直接产出商品，却决定着设计水平、流通效率与综合成本。例如，服装企业引入智能排产系统后，库存周转天数可由90天缩短至45天，现金流改善可能达到数千万元；装备制造企业通过专业研发设计服务实现技术突破，市场份额也可能随之提升。 从国际经验看，高端装备的价值构成中，硬件占比持续下降，专利技术、操作系统、运维服务等无形价值占比不断上升。生产性服务业的水平，直接关系制造业能否向高端化、智能化、绿色化迈进。对国家而言，做强生产性服务业，就是为先进制造业补上关键能力，打开向更高发展能级跃升的空间。 三、生活性服务：消费升级背后的民生需求 相比生产性服务的“幕后支撑”，生活性服务与居民日常更为贴近，变化也更直观。 近年居民消费结构明显调整。看演出、健身课程、亲子露营、节假日体验地方赛事和民俗活动等体验型消费升温，更多人把支出从“买商品”转向“买服务、买体验”。2025年，我国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重达46.1%，接近一半消费流向服务领域。服务消费正成为扩大内需、带动消费升级的重要力量。 但需求增长较快，供给质量和能力仍有短板：家政供需错配、养老服务体系有待完善、热门景区承载不足等问题，反映出标准化、专业化、规模化水平仍需提升。有关机构测算显示，若家政服务在标准化、专业化上取得实质进展，仅这一行业就可能新增就业岗位逾千万个，带动消费增量数千亿元。从养老、托育到医疗、文旅，补齐短板本身就意味着新的增量市场。 四、政策导向：系统部署推动服务业全面提升 面对机遇与挑战，顶层设计已给出方向。“十五五”规划纲要草案提出，全面提升服务业质量效率和竞争力，更好起到服务业支撑产业升级、满足民生需求、带动就业扩容上作用。这一部署既聚焦生产性服务对制造业转型的支撑，也回应生活性服务对民生保障与消费扩容的现实需要，强调合力推进。 同时，数字技术持续渗透，为服务业打开新空间。平台经济、数字物流、在线医疗、智慧养老等新业态加快发展，带动服务供给方式创新、效率提升、边界拓展。在技术迭代与政策引导的共同作用下，服务业扩能提质具备了更好条件。
服务业往往“看不见”，却常常决定经济能否“走得远”。从支撑制造升级的生产性服务，到贴近居民生活的生活性服务，扩能与提质并重，既是消费结构变化带来的必然趋势，也是推动高质量发展的重要抓手。把服务供给做实做优，把制度环境更好激活，把技术应用用深用透，服务业将更有力支撑产业升级与民生改善，为中国经济提供更稳定、更充沛的增长动能。