广西三江县创新智慧监管模式 数字技术筑牢食品安全防线

食品安全关系群众身体健康与社会稳定,也是基层治理中“点多面广、风险多发”的重点领域。

近年来,广西三江侗族自治县在餐饮单位、校园食堂等场景中探索以数字化手段提升治理效能,着力破解“主体数量多、监管力量薄、重复检查多、资料催报多”等难题,通过构建“一店一码、一键监督”的智慧监管体系,推动监管从“人海巡查”向“数据驱动”转变。

问题:点多面广叠加监管“薄弱环节”,校园与重点餐饮风险不容忽视。

三江辖区内餐饮单位、食堂、网络餐饮及景区餐饮等业态分散,传统依赖现场巡查的方式在覆盖面、时效性与精准性上存在局限。

尤其校园食堂后厨点位分散、操作环节复杂,一旦出现着装不规范、交叉污染、卫生死角等问题,靠周期性巡查容易产生预警滞后、处置链条拉长等情况,基层干部与监管人员还面临资料整理、信息催报等事务性负担。

原因:传统监管方式受制于信息壁垒与成本约束,难以实现风险“穿透式”识别。

一方面,监管信息分散在不同台账、不同系统,企业自查、整改反馈与监管记录难以形成统一闭环;另一方面,单纯增加现场检查频次不仅成本高,也容易出现对低风险主体“重复跑腿”、对高风险点位“发现不及时”的结构性问题。

要同时实现“压实责任”和“减轻负担”,必须把有限力量投向关键风险,把监管流程从“线下重复”转为“线上协同”。

影响:智能化手段提升发现效率与处置速度,形成政府、学校、企业与社会多方共治的责任链条。

在校园食堂监管方面,当地将原有“明厨亮灶”升级为智能化监管:在全县172所学校(含幼儿园)食堂布设496个智能监控探头,覆盖关键操作区域,通过行为识别实现对未规范着装、违规操作、有害生物出现等多类风险情形的实时抓拍与预警,识别准确率保持在较高水平。

运行数据显示,校园食堂违规行为同比下降56%,现场巡查频次与强度同步降低,既提升了发现问题的及时性,也减少了基层反复奔走带来的压力。

同时,当地对校园食堂统一赋码,将证照信息、监控入口与监管入口整合到同一二维码之中。

家长可扫码进行“云监督”,监管人员与包保干部可扫码开展线上核查,学校可扫码提交整改反馈,推动“发现—交办—整改—复核”形成闭环。

随着线上留痕与自动归集,信息催报、记录整理等事务性工作明显减少,督导检查效率提升约40%。

对策:以“一店一码”打通数据链条,以分级分类实现精准投放,让“数据跑路”替代“干部跑腿”。

在全域监管方面,三江围绕重点餐饮单位构建“前端感知—中台分析—后端治理”的工作架构,为全县114家重点餐饮单位(含网络餐饮、景区餐饮、单位食堂、校外托管机构)布设139个智能摄像头,自动触发风险预警并同步推送至监管端与企业端。

每家单位对应唯一“数字身份”,二维码整合营业执照、许可证、风险等级等基础信息,并动态关联预警数据与自查记录,系统可生成标准化整改清单精准推送,推动问题处置周期缩短50%以上。

依托自动归集形成的企业“画像”,监管部门能够更清晰掌握主体责任落实情况,对不同风险主体实施差异化管理。

相关数据表明,2025年以来,当地对高风险企业检查频次提升25%,对低风险企业无效检查减少约40%,监管精准度提升超过60%。

在企业端,扫码即可完成自查上传与整改反馈,流程更简、执行更便捷,带动企业自查积极性与规范性提升,监管人员在台账核查、催报等环节的工作量减少约35%,得以把更多精力投入关键风险防控。

前景:以全域数据分析支撑科学决策,推动食品安全治理向常态化、精细化迈进。

智慧监管的价值不仅在于“查得更快”,更在于“管得更准、改得更实、守得更久”。

系统运行以来,社会扫码监督累计超过1.2万人次,监督渠道更畅通,多元共治格局进一步巩固。

通过对全域数据进行智能分析,动态生成风险热力图,为监管资源配置与专项整治提供依据,实现风险早发现、早干预、早处置。

数据显示,2025年当地景区餐饮抽检合格率达100%,单位食堂主体责任履行率保持100%,风险预警与管控能力持续增强,也在一定程度上缓解了基层应急处置压力。

三江县的实践表明,创新食品安全监管方式不仅是技术应用问题,更是治理理念的深刻转变。

通过数字赋能,将监管从被动应对转变为主动预防,从粗放管理转变为精准施策,从单向监管转变为多元共治,既提升了食品安全保障水平,又减轻了基层行政负担,实现了监管效能与工作效率的双重提升。

这一探索为其他地区推进基层监管创新提供了有益借鉴,也为进一步完善食品安全治理体系指明了方向。