问题——海上“卡点”威胁产业安全 国际贸易高度依赖海运，苏伊士运河、马六甲海峡等关键水道一旦受阻，可能迅速引发运价波动、交付延误和供需失衡，冲击制造业与能源资源供应链。国务院国资委在2026年度研究课题中专门设立“国际海运咽喉要道对我国产业链供应链韧性和安全的影响研究”，表明对海上通道风险的重视，也发出通过系统研究支持央企风险管理和战略布局的信号。 原因——多重因素加剧风险集中 全球地缘形势和贸易环境日益复杂，国际航运通道的安全性、可达性和成本可控性面临更多挑战。研究表明，若全球主要海上咽喉要道发生中断，可能造成巨大的年度经济损失。同时，我国新能源产业快速发展，锂、钴、镍等动力电池关键原材料需求持续增长，但国内资源禀赋有限，对外依存度较高。数据显示，2022年我国镍、钴、锂的对外依存度分别达93%、98%和63%。海外资源进口运输高度依赖特定航道，尤其是部分非洲资源需经马六甲海峡，导致风险呈现“通道单一、路径集中”的特点。 影响——从运力问题向产业链传导 海运咽喉要道若出现拥堵或中断，首先会导致运输周期延长、综合成本上升，进而可能引发原材料库存下降、生产受限甚至终端产品交付延迟，影响电池、整车及储能等关键产业环节。更值得关注的是，随着战略性矿产需求长期增长，风险的结构性特征更加突出。专家预测，到2050年锂、钴、镍等资源的需求量可能达到2017年的10倍。需求增长与通道瓶颈叠加，将放大供应链脆弱性，并可能在价格、预期和产业决策层面引发连锁反应，威胁产业竞争力与安全底线。 对策——系统性研究推动风险治理 国资委此次设立专项研究课题，旨在从产业链供应链全局出发，评估海运通道风险的传导路径与关键节点，研究不同情景下的风险识别、预警与应急机制，并为央企在资源获取、物流组织、库存管理等提供决策支持。具体研究方向包括： 1. 梳理重点产业对特定航道的依赖度及替代空间，明确“关键品类—关键航线—关键企业”风险清单； 2. 评估多通道、多港口及多式联运等替代方案的经济性与可行性，推动供应链多元化； 3. 加强海外资源开发与物流体系协同，优化从开采到运输的全链条风险管理； 4. 利用合同、保险及金融工具提升抗风险能力； 5. 完善信息共享与监测预警体系，提高对航运拥堵、地缘冲突等风险的响应速度。 前景——从被动应对到主动布局 国资委要求课题申报单位组建跨领域、跨学科团队，并强调课题负责人的专业能力和实践经验。此安排有助于推动研究成果转化为可落地的制度设计与企业实践。随着我国电动汽车、动力电池等产业竞争力持续增强，对关键矿产、海运通道及供应链安全的系统性研究将为稳定供给、保障产业安全提供更强支撑，同时推动央企在全球经营中平衡安全与效率。 结语 产业链供应链安全既是发展问题，也是战略问题。将海运咽喉要道纳入系统研究，反映了对复杂形势下风险防控的重视。只有坚持问题导向、统筹全链条管理、推动多方协作，才能在不确定性中增强确定性，以更强的韧性保障经济社会高质量发展。
产业链供应链安全既是发展问题，也是战略问题；将海运咽喉要道纳入系统研究，说明了对复杂形势下风险防控的重视。只有坚持问题导向、统筹全链条管理、推动多方协作，才能在不确定性中增强确定性，以更强的韧性保障经济社会高质量发展。