问题:县域发展进入提质增效阶段后,如何产业升级、项目落地、公共服务均衡、基层治理精细化诸上持续突破,是地方治理必须直面的现实课题。阜平作为山区县,资源禀赋与区位条件的制约并存,既要抓住产业培育的关键窗口,也要回应群众对教育、医疗、就业等公共服务的更高期待,让发展成果更公平、更可感。 原因:一方面,县域经济正从“要素驱动”转向“创新驱动、服务驱动”,招商引资、营商环境、项目建设等工作对制度供给和协同效率提出更高要求;另一方面,山区县公共服务供给成本较高,教育均衡、基础设施完善等任务更需要精准的协商与监督机制。同时,红色文化等特色资源的开发利用,需要保护与开发、品牌塑造与市场转化之间把握尺度。 影响:围绕这些难点堵点,阜平县政协坚持“中心工作推进到哪里,履职就跟进到哪里”,把调查研究和协商建言做在前、落到点上。过去一年,县政协组织委员深入一线开展视察6次、专题调研座谈5次,聚焦重点产业、红色文化、教育均衡等领域提出建议,为招商引资、项目建设和营商环境优化提供参考。通过县政府与县政协联席会议等机制安排,推动协商成果更快进入政策流程、转化为具体举措。同时,县政协打造21个特色委员工作室,开展协商座谈325次,形成社情民意信息91篇,推动解决群众急难愁盼问题318件,更提升基层治理的回应速度与精准程度。 对策:在“内外联动”上扩增量,阜平县政协坚持“走出去、引进来”,先后赴安国、高阳、定兴等地学习特色产业发展经验,以对标促提升、以借鉴促创新;持续深化与西安电子科技大学等单位的校地合作,拓展技术、人才、项目等合作渠道,为产业提质和治理升级引入外部智力与资源支撑。在“监督问效”上求实效,县政协联合开展民生实事专项督查,通过问题清单、跟踪问效推动承诺事项落地,促使民生项目从“方案”变成“实物量”。在“凝聚共识”上强机制,依托委员工作室、协商座谈、联席会议等多层次平台,把分散诉求转化为可操作的意见建议,把社会期待汇聚为发展合力,形成共谋发展的共识基础。对外交流上,县政协接待全国政协、陕西省政协等10余批次考察团,展示县域发展成效与资源优势,提升知名度与认可度,为后续合作与招商对接创造条件。 前景:从趋势看,县域竞争更多体现营商环境、产业生态和公共服务质量上。阜平县政协下一步如能继续以高质量调查研究提升建言的“含金量”,以协商监督闭环机制提升政策执行力,以校地合作和对外交流提升资源配置能力,有望在特色产业培育、红色文化品牌塑造、公共服务均衡化等上形成更多可复制、可推广的经验。随着协商平台进一步下沉、委员联系群众机制持续完善,群众对治理成效的获得感有望不断增强,推动县域经济社会发展在稳中提质的轨道上行稳致远。
县域治理的成效,既体现在项目落地与产业升级,也体现在民生改善与社会共识的持续凝聚。阜平的实践表明:把协商议政做深做实,把民主监督抓细抓严,把外部资源引进来、用起来,才能让制度优势不断转化为发展优势,在高质量发展赛道上跑出更扎实的增长动能。