问题——黑恶势力治理进入常态化阶段,但隐蔽化、行业化等新动向仍需警惕。最高人民检察院2月5日举行新闻发布会,最高检检察委员会委员、普通犯罪检察厅厅长侯亚辉介绍,检察机关将把常态化扫黑除恶作为维护社会稳定、保障民生的重要工作,2026年继续坚持依法从严惩治,保持高压态势不松劲。当前,涉黑涉恶犯罪局部领域仍可能向金融放贷、工程建设、市场流通等行业渗透,在部分农村地区和宗族势力影响较深区域也存在滋生土壤;未成年人被裹挟参与、被引诱涉罪等风险同样值得关注。更突出的是,一旦出现司法工作人员充当“保护伞”,不仅会放大黑恶势力危害,也会损害司法公信力,必须依法严查,绝不纵容。 原因——利益链条与监管缝隙交织,促使黑恶势力“变形潜行”。从犯罪形态看,一些黑恶团伙通过“公司化运作”“披合法外衣”掩饰犯罪,借助围标串标、强揽工程、暴力讨债等方式攫取非法利益;部分领域资金流转快、链条长,叠加信息不对称和治理难度,给违法犯罪留下空间。从治理角度看,涉黑涉恶案件往往跨区域、组织化程度高、隐蔽性强,证据审查和事实认定难度较大;个别地方若对“黑恶”定性把关不严、监督衔接不顺,可能出现该打未打,或为“凑数”而办案等偏差。针对这些现实挑战,最高检强调深化落实省级院统一把关制度,确保既不放过黑恶势力,也不把普通刑事犯罪人为拔高。 影响——严打与监督并重,直接关系群众安全感与营商环境。检察机关依法惩治涉黑涉恶犯罪,关系人民群众生命财产安全和社会秩序稳定;对重点行业领域开展针对性治理,有助于净化市场环境、降低经营主体制度性交易成本;对“保护伞”坚决查处,则是维护法治权威、回应社会关切的重要环节。侯亚辉介绍,2025年1至11月,全国检察机关起诉涉黑涉恶案件8528人,并通过法律监督推动提升办案质效:监督公安机关立案41件65人、监督撤案4件4人,纠正漏捕62人,纠正遗漏同案犯456人,起诉漏罪228人,制发纠正违法通知书等监督文书134件,就涉黑涉恶案件提出刑事抗诉33件。这组数据表明,检察机关在打击犯罪的同时,更强调以监督促规范、以规范提质效,推动常态化斗争在法治轨道上运行。 对策——强化挂牌督办、统一把关与队伍建设,形成系统治理合力。最高检明确,2026年将从四上抓好常态化扫黑除恶工作:一是坚持依法从严惩治,保持高压态势,加强挂牌督办案件指导办理,深入加大对司法工作人员充当黑恶势力“保护伞”的查处力度,推动“扫黑除恶”与“破网打伞”共同推进、同向发力。二是完善常态化机制建设,深化省级院统一把关制度,严格证据标准和法律适用,确保定性准确、程序规范,做到“是黑恶一个不漏,不是黑恶一个不凑”。三是紧盯重点领域与薄弱环节,持续加强金融放贷、工程建设、市场流通等行业治理,对农村地区、宗族势力影响区域以及未成年人有关涉黑涉恶风险坚持露头就打,同时更加注重源头预防与综合治理。四是加强专业化建设,推动各省级检察院建立扫黑除恶人才库,常态化开展练兵与以案代训,持续提升重大疑难复杂案件办理能力,建设作风扎实、能力过硬的办案队伍。 前景——以法治化、规范化、专业化推动长效治理。最高检介绍,过去一年通过挂牌督办、专家组指导阅卷、庭审观摩评议等方式,持续提升对重大疑难复杂案件的把关能力,并推动省、市级统一把关机制依法改变、追加一批定黑定恶案件。可以预期,随着常态化机制进一步健全、监督链条更加顺畅、重点治理更加精准,涉黑涉恶犯罪将面临更强震慑,“保护伞”的生存空间也将进一步被压缩。,围绕重点行业和重点人群的前端防治持续加强,有望推动治理从“事后打击”向“事前预防、系统治理”深化,为建设更高水平平安中国提供更坚实的法治支撑。
扫黑除恶进入常态化阶段,考验的不仅是打击力度,更是依法办案的定力和治理能力。坚持依法严惩、精准监督,持续深挖“保护伞”,并把行业治理、基层治理与未成年人保护等工作衔接起来,才能把阶段性成果固化为长效机制,推动更高水平平安中国建设在制度化、规范化轨道上稳步前行。