问题——投资建设审批链条长、环节多，信息不同系统间各自为政，成为项目推进的常见堵点。项目单位在立项、许可、施工、竣工等阶段需要跨平台多次填报基础信息、重复提交材料；不同部门掌握的数据口径不一、更新不及时，容易造成审批衔接不畅、监管信息断链，影响项目落地效率。 原因——投资管理与工程建设审批分属不同业务体系，历史上形成的系统架构、数据标准和管理规则差异较大。地方在系统建设中进度不均，部分地区虽实现融合，但仍存在共享范围不完整、接口不稳定、数据质量参差等问题。项目全生命周期信息涉及多部门，若缺少统一标识和统一标准，数据难以自动关联，容易形成"信息孤岛"。 影响——此次通知聚焦"建机制、定标准、抓重点、提服务、强监管"，对提升投资建设效率和优化营商环境具有直接推动作用。两部门将制定跨系统数据共享标准，实现国家层面投资在线平台与工程审批系统共享共用；各省级部门参照标准制定共享方案，以"总对总"方式实现省级平台互联互通，并要求省级工程审批系统与城市系统同步衔接、实时共享数据。通过统一规则与贯通链条，有助于打通从项目立项到工程许可、施工管理、竣工验收等关键环节的信息流。 对策——在共享重点上，以投资在线平台生成的固定资产投资项目代码作为信息关联标识，围绕房屋建筑和城市基础设施等工程涉及的信息开展共享。投资在线平台侧重共享项目基本信息、审批事项信息；工程审批系统侧重共享工程建设许可、施工图审查、施工许可、竣工验收等事项信息。对用地预审、环境影响评价、社会稳定风险评估等其他审批事项，遵循"互通有无"原则，由已归集的一方按需共享。 在共享方式与质量管理上，鼓励通过数据接口等方式开展实时共享；不具备实时条件的，共享频率不低于30分钟。强调加强共享数据质量管理，落实"谁提供、谁负责"，对问题数据及时核实整改。这既强调效率，也兼顾可操作性，避免"一刀切"难落地。 在提升服务水平上，把"少填少报、免重复提交"作为直观抓手。项目单位工程审批系统办理事项前，应先通过投资在线平台获取项目代码；工程审批系统可通过项目代码调用投资在线平台接口获取项目基本信息，无需项目单位再次填报。投资在线平台被要求提升基础信息数据质量，审批机关在完成手续后按照批复内容同步更新信息。加强电子文件、电子证照的应用与共享，推动对已提交的信息材料不再重复提交，对政府部门已出具的材料不再要求企业提供，对可网上核验的证明材料原则上不再提交纸质材料。 在增强监管合力上，各地区负有项目监督管理职责的部门要强化数据共享和应用，依托投资线平台和工程审批系统，按照"谁审批谁监管、谁主管谁监管"原则加强监督检查。数据贯通后，项目从审批到建设的关键节点更易形成可追溯链条，有利于提高监管的及时性、精准性与协同性，推动从"事后被动处置"向"全过程动态监测"转变。 前景——此次数据共享要求不仅是技术层面的互联互通，更是政务服务与监管模式的系统性升级。随着项目代码作为统一标识发挥作用，跨部门、跨层级协同将更顺畅，项目全生命周期数据的标准化程度有望提升。地方落实的关键在于三上：一是把共享标准细化为可执行的数据项、接口规范与更新机制；二是把数据安全管理措施落实到分级授权、日志留痕、风险评估等制度环节；三是以企业办事体验和监管效能为导向持续迭代。随着相关举措持续落地，投资建设领域的审批效率、服务质量与治理能力有望同步提升。
行政审批制度改革已进入攻坚期，打破数据壁垒成为提升治理效能的关键突破口。两部门的协同发力既是对"数字中国"战略的深化落实，也表明了以制度创新护航高质量发展的执政智慧。当数据要素真正畅通流动之时，便是营商环境优化产生乘数效应之日。