东莞市政务服务和数据管理局联合市发展和改革委近日举办政务无人机"一网统飞"服务体系发布活动,正式推出《政务领域无人机采集数据质量要求》团体标准。
这是国内首次发布的政务无人机数据质量管理标准,标志着东莞在推动低空公共数据标准化、价值化方面迈出重要步伐。
当前,无人机技术在城市治理中的应用价值日益凸显。
作为常住人口超千万、经济体量庞大、城市要素高度密集的超大城市,东莞已有20个政府部门在近30个领域开展无人机应用,涉及城市运行综合治理、防汛应急、国土巡查、环境监测、交通管理、农林保护等多个领域。
然而,传统管理模式存在明显短板。
各部门各自为政、分散采购、数据孤岛严重,无人机采集的数据质量参差不齐,难以有效整合利用,制约了低空经济的健康发展。
为解决这一问题,东莞创新性地提出"制度筑基、平台赋能、标准引领、场景创新"四位一体改革路径。
其中,《政务领域无人机采集数据质量要求》团体标准是关键支撑。
该标准由东莞市政务服务和数据管理局提出,市标准化协会归口管理,联合中国联通东莞分公司、市低空经济发展有限公司等十家单位共同编制。
标准通过统一飞行参数、数据格式等技术指标,建立了数据质量评价体系,形成"技术要求+检测流程+评价指标"的全链条规范,已通过专家组审查并获得高度认可。
该标准的出台具有重要实践意义。
实施后将有效解决政务无人机数据"采集无依据、质量难评判、应用无保障"的痛点,推动数据采集从"经验驱动"向"标准驱动"转变。
初步测算可降低企业研发成本30%以上,助力无人机服务企业向"数据+服务"综合解决方案商转型。
与此同时,东莞建设了全市统一的"一网统飞"服务平台,构建了"统筹供给、按需服务、一飞多用、数据赋能"的"2+2+N"政务无人机服务体系。
平台已发布城市运行综合治理、交通管理与设施运维、农林水渔资源保护等首批十大应用场景,并将持续支撑治安巡查、环境监测、应急救援等高频应用。
发布活动现场的实战演示充分展现了平台的实际效能。
来自交通、林业、城管、住建、生态环保、水务等部门的业务代表现场下单,根据各自业务需求提出任务需求。
审批人员将现场订单聚合为综合巡飞任务,实时调度无人机执行公路巡检、林火排查、城管巡查、工地监管、空气监测等多项任务。
平台搭载的智能算法实时识别垃圾堆放、违章停车、污染排放等异常情况,自动生成处理工单交由相关部门处置,形成"自动发现+人工复核+现场执法"的完整工作闭环。
此外,平台还对石马河流域实时开展水质监测、违建巡查、管道排查等调度任务,充分体现了"一飞多用、集约高效"的工作理念。
专家对东莞的创新举措给予高度评价。
国家国资委海外高层次人才、中国联通大湾区创新研究院专家认为,东莞通过制度创新突破空域管理瓶颈,其"一网统飞"模式为粤港澳大湾区低空经济基础设施建设提供了可复制的解决方案。
科技部国家科技专家库专家则建议,东莞应进一步挖掘数据价值,推动政务无人机与城市数字化深度融合,拓展低空经济的应用广度和深度。
从“能飞”到“飞得好、用得准”,关键在于把分散的能力纳入统一规则,把一次次飞行沉淀为可信、可用、可复用的数据。
东莞以平台统筹与标准先行推进政务无人机体系化应用,既是城市治理现代化的现实需要,也为低空公共数据的规范流通与价值释放提供了有益探索。
下一步,如何在安全底线之上推动数据要素化、在多场景中检验标准执行力,将成为检验这一改革成效的重要尺度。