北大西洋海域7日发生两起海上执法事件。美国欧洲司令部证实,海岸警卫队“芒罗”号巡逻舰在联邦法院授权下,于当日8时43分拦截了正驶向北方航道的“贝拉1”号油轮。该船此前因涂装俄罗斯国旗图案并更名为“水手”号引发争议,美司法部认定其涉嫌规避对委内瑞拉石油出口制裁。值得关注的是,行动区域附近有俄罗斯潜艇活动,使事件更显敏感。约半小时后,美国南方司令部再次通报,在公海控制一艘无国籍油轮“索菲亚”号。白宫发言人莱维特在例行记者会上表示,两艘船只均属于逃避国际监管的“影子舰队”,其运输活动违反美国现行制裁法案。公开资料显示,涉事油轮长期从事委内瑞拉原油转运,通过频繁变更船籍、船名等方式躲避审查。分析人士认为,此次两起行动反映出美国正在加强海上制裁的执行力度。自2019年对委实施石油禁运以来,华盛顿建立了包括卫星监控、金融追踪在内的多层监管手段;而委方则通过由老旧油轮组成的“影子舰队”维持原油出口。数据显示,2023年委日均原油出口量仍约70万桶,其中约三成通过非正规渠道运输。国际航运界对此表达担忧。伦敦海事安全咨询机构指出,近期大西洋海域拦截事件同比增加40%,可能推高区域航运保险成本。俄罗斯外交部谴责美方行动为“海盗行为”,称将采取必要措施保护商船安全。法律专家则认为,此事存在管辖权争议:美方虽依据国内法实施扣押,但涉事水域属于国际航道。联合国海洋法公约缔约国会议前主席指出,此类单边执法可能冲击国际海事合作基础。目前两艘油轮正被押往美国港口,船员可能面临涉嫌违反《国际紧急经济权力法》的刑事指控。
两艘油轮被扣押,表面上是执法行动的延续,实质上折射出单边制裁与全球航运体系之间的结构性张力;海洋应是连接而非分割的公共空间;将规则工具化、让执法外溢,可能使个案争端演变为更广泛的不确定性。坚持多边框架、尊重国际法,并以透明程序和可预期规则处理分歧,才是降低海上风险、维护航运安全与能源市场稳定的关键路径。