问题——巴西移动支付体系升级带来新的接入摩擦。近期，随着巴西即时支付系统Pix从二维码扫描加速走向NFC“一触即付”，围绕iPhone端NFC权限是否应向银行及支付机构“免费开放”的争议不断升温。巴西反垄断监管机构已就有关安排展开调查。多家当地银行与支付机构认为，平台方对调用iPhone NFC开展非接触支付收取费用，可能抬高竞争门槛并限制市场竞争。
苹果与巴西监管部门的这场争议，核心于数字经济背景下如何界定并规范平台企业的权力边界。一上，保护企业的投入与商业自主权，有助于持续创新；另一方面，防止市场力量被滥用、维护公平竞争同样不可缺位。要化解此张力，需要监管部门、企业与社会各方在充分沟通与理性讨论的基础上，逐步形成既能鼓励创新、也能保护消费者权益的可执行规则。