近期,成都在区域协同、产业升级与环境优化等方面动作密集,释放出稳预期、强信心、促投资的清晰信号:一方面,成都都市圈高质量发展指数发布显示综合实力稳居中西部前列,同城化水平持续提升;另一方面,成都联动德阳、眉山、资阳面向长三角开展投资推介与产品展销,在人工智能、低空经济、文旅等重点领域开展精准对接;同时,影视音乐产业推介会等活动推动一批项目签约落地。
市场主体的活跃度与政策落地的实效相互印证——截至2025年底,成都民营经营主体总量已超390万户,位列全国城市第二。
问题——在复杂外部环境与区域竞争加剧背景下,城市如何持续提升吸引投资、集聚要素与培育产业的综合能力,成为高质量发展的关键课题。
对成都而言,既要在都市圈一体化中增强资源配置效率,也要在全国统一大市场建设背景下,以更高水平的制度型开放链接长三角等先进地区。
同时,面对新兴产业迭代快、项目落地周期紧、企业对服务敏感度高的现实需求,营商环境能否稳定可预期、政策能否直达快享、要素能否精准供给,是决定城市竞争力的重要变量。
原因——成都市场主体快速增长与项目加速落地,背后有三方面支撑:其一,制度供给持续加力。
“优化营商环境70条”等政策体系聚焦企业全生命周期需求,强调“有需必应、无事不扰”,通过减少不必要干预、提升审批效率、强化要素保障,为企业稳预期、降成本、拓空间。
其二,区域协同不断深化。
成都都市圈通过产业协作、基础设施互联互通、公共服务共享等机制提升同城化水平,形成更大范围的市场容量与更完善的产业配套,增强对重大项目和高端要素的承载能力。
其三,开放招引更加精准。
以“1+4+N”等推介模式为代表,成都及都市圈城市在长三角开展主题推介、专题对接、企业拜访等活动,围绕低空经济、人工智能、文旅消费等赛道推动供需对接,实现从“广撒网”向“精准投”转变。
影响——上述举措带来的效应,正在产业端、市场端与区域端同步显现。
产业端,新赛道合作加快推进,例如低空经济相关企业展示电动垂直起降航空器等产品,面向城市空中交通、应急救援、低空文旅等场景拓展应用,体现出成都对未来产业的前瞻布局;生物科技、文旅融合等领域也出现面向西南布局的总部与研发项目意向,反映出成都在西部市场、人才供给与生活宜居度等方面的综合吸引力。
市场端,民营经营主体规模跃升意味着创新创业活力增强、就业与税源基础更稳、产业链配套更完善,同时也对政府服务能力、监管方式和要素供给提出更高要求。
区域端,成都都市圈“抱团出川”开展推介,既提升了整体品牌辨识度,也为“优势互补、资源共享、协同发展”的跨区域合作提供了可复制的实践样本,有助于在更大范围内实现资源要素双向流动和产业链协同布局。
对策——面向下一阶段,成都要把“软实力”进一步转化为可持续的“硬支撑”,关键在于将政策优势、协同优势和产业优势形成闭环:一是持续深化营商环境改革,围绕企业反映集中的审批效率、融资便利、用地用能、人才服务、涉企执法等领域,强化制度稳定性与政策一致性,推动惠企措施“能落地、见实效、可评估”。
二是提升都市圈一体化的实操水平,在交通通勤、公共服务、产业园区共建、科技成果转化等方面形成更强的制度联动和利益共享机制,打造更具竞争力的要素集聚平台。
三是推动产业招引与产业培育并重,既引入关键企业和核心环节,也完善本地创新生态与供应链韧性,促进新质生产力加快形成。
四是把消费与文化产业优势转化为可持续增长点,依托影视音乐等活动带动项目、人才、资本集聚,推动“内容生产—技术应用—场景消费”联动发展。
前景——总体看,随着都市圈同城化向更高水平迈进、跨区域合作更加频密、营商环境持续优化,成都在西部地区的枢纽功能与要素集聚效应有望进一步增强。
特别是在低空经济、人工智能、文旅消费等领域,若能率先形成可复制的应用场景与制度供给,将更有利于抢占产业发展先机。
同时,民营经营主体数量位居全国前列也意味着更强的韧性与活力,但要把“量”的优势转化为“质”的提升,还需在科技创新、企业成长性、产业链高端化以及市场化法治化国际化环境建设上持续发力。
从"单打独斗"到"组团出川",成都都市圈的实践揭示出区域经济发展的新逻辑:在全球化遭遇逆流的当下,国内区域间的深度协作正成为稳增长的关键支点。
当营商环境"软实力"转化为发展"硬指标",当都市圈"协同效应"突破地理边界,中国经济的韧性与活力便在这般纵横捭阖中得以彰显。
未来,如何将这种合作范式复制到更多领域,值得持续观察与探索。
(全文共约1200字)