我国光伏产业正处于关键的转型升级阶段。数据显示——截至2025年11月底——全国太阳能发电装机容量达11.6亿千瓦，同比增长41.9%，表现出产业持续增长的势头。但高速扩张的同时，一些结构性矛盾也在加快显现。问题的核心在于发展逻辑发生偏移。曾以技术突破和创新驱动为主线的光伏产业，近年逐渐陷入“拼价格、拼规模”的循环。阶段性供需失衡加剧了竞争强度，部分企业为抢占份额以低于成本的价格销售，价格战由此形成。这种“内卷式”竞争不仅压缩行业利润，也削弱企业投入研发的动力，进而影响产业的长期竞争力。破局关键在于更有根据性的差异化政策组合。供给端应按产业链环节特点分类施策。对电池等迭代快的环节，可建立以转换效率为核心的技术分级机制，为先进产能开辟绿色通道，推动企业加大研发投入。对硅料、硅片等相对成熟环节，则以能耗与环保为主要标准，加快退出不达标的落后产能，优化供给结构。对组件环节，要强化监管，严肃查处低于成本价销售等行为，维护公平有序的市场环境。需求端同样需要稳定预期。国内市场上，应发挥央国企的带动作用，加快推进“沙戈荒”、光伏治沙等重大项目落地，为产业提供相对稳定需求支撑。同时建立“组件转换效率不达标不予并网”的硬性要求，倒逼技术升级与质量提升。在招投标规则设计上，应适度降低价格权重，突出“优质优价”的导向，引导资源向高质量产品集中。国际市场开拓也应更加精细化。可通过差异化退税等政策，约束低质低价产品无序出口，避免“劣币驱逐良币”。同时引导企业深耕中东、拉美等新兴市场，推进技术输出与本土化制造，继续提升“中国光伏”的国际品牌价值。政策支持也在持续加码。国家发展改革委、国家能源局联合印发的《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，为产业发展搭建了源网荷协同、市场驱动与创新驱动并重的系统框架。对应的举措显示，光伏产业正被引导以更系统、更可持续的方式实现健康发展。当前，以技术创新为引擎、以规则重塑为保障、以生态共建为路径的破局行动正在推进。政策引导、行业自律与企业发力逐步形成合力，不仅有助于缓解“内卷”，更将推动产业回到创新驱动主线，实现从规模扩张向质量提升的转变。
治理“内卷”不是简单压缩规模，而是通过规则重塑与创新驱动，让资源更多流向高效率、高质量、可持续的方向。对光伏产业而言——告别低价无序竞争——既关系企业生存与行业生态，也关乎我国在全球能源转型中的竞争优势。以标准立信、以质量立身、以创新立本，才能把“规模领先”真正转化为“价值领先”。