问题:冬春季节来临,低温雨雪天气增多,加上灾后恢复压力,受灾困难群众取暖、御寒物资和基本生活保障上的需求集中显现。遵义市应急管理部门数据显示,2025—2026年度全市需要冬春生活救助的受灾群众达29.2万人,救助任务繁重且时间紧迫,必须在春节前将救助精准落实到位。 原因:近年来极端天气频发,加上山地地形和地质灾害易发因素,泥石流、洪涝、干旱等灾害对部分地区住房、农作物及基础设施造成破坏,部分家庭收入受到影响。同时,冬春救助对象多为灾后自我恢复能力较弱的群体,灾损修复、就学就医和生产再投入等支出增加,导致越冬生活压力加大。因此,冬春救助既是灾后帮扶的重要举措,也是保障民生底线的关键环节。 影响:救助资金和物资能否及时到位,直接关系到群众能否安全过冬和社会稳定。若保障不足,可能导致御寒物资短缺、生活质量下降等问题,进而影响灾后恢复和来年春耕备耕的信心与能力。对地方治理而言,冬春救助的效率和精准度也是检验基层应急体系和公共服务能力的重要指标:既关乎群众冷暖,也涉及基层运转和政策公信力。 对策:遵义市针对“保基本、兜底线、促公平”原则,统筹资金筹措与物资保障。目前,已争取中央和省级冬春救助专项资金5250.65万元;市级配套275万元资金和5620床棉被,形成“资金+物资”双重保障。所有资金物资已全部分配至各县(市、区),确保基层有充足时间开展摸排、核定和发放工作。 在发放机制上,救助资金通过贵州省财政补贴惠民惠农“一卡通”系统发放,实现规范透明、可追溯目标,减少中间环节,提高效率并降低成本。救助对象聚焦因自然灾害受损的困难群众,明确灾害类型(如泥石流、洪灾、旱灾等),为精准识别提供依据。预计春节前所有救助款物将发放到位,确保受灾群众温暖过冬。 前景:防灾减灾救灾工作正从“事后补救”向“全链条治理”转变。冬春救助的及时落实有助于缓解民生压力,稳定群众生活预期,并为后续恢复重建和春季农业生产打下基础。下一步建议在做好冬春救助的同时,加强与临时救助、最低生活保障、住房安全及医疗教育帮扶等政策的协同;同时提升灾害风险监测预警能力和基层应急物资储备水平,推动从“保障过冬”向“增强韧性”升级。
在气候变化加剧灾害风险的背景下,遵义市的实践表明:完善分级分类救助体系、创新监管手段、强化财政民生导向是筑牢防灾减灾防线的关键;这场与时间赛跑的温暖行动不仅表明了党和政府的关怀,也展现了基层治理现代化的成效。(完)