在广袤的中国乡村，村干部作为联系政府与村民的关键纽带，长期面临“上面千条线，下面一根针”的治理困境。
以宜州区屏南乡合寨村为例，一名村干部需服务近千名村民，却要对接三十余个党政部门的上百个业务系统。
政策文件更新频繁、专业领域覆盖广泛，使得传统依赖人工记忆和手工查询的服务模式难以为继。
这种困境的成因可归结为三重矛盾：首先是基层事务的广泛性与干部专业局限性的矛盾，涉及农业、社保、司法等多元领域的工作要求远超个人知识储备；其次是服务需求的即时性与人力资源有限性的矛盾，村民夜间咨询、突发事件处置等需求与干部常态化作息形成冲突；再者是数字化转型中系统碎片化与基层实操性的矛盾，各类垂直业务系统互不兼容，加重了基层工作负担。
面对这些挑战，宜州区创新推出“数字村官”智能服务平台。
该系统深度融合地方政务数据资源，构建起覆盖户籍管理、教育就业、涉农补贴等全领域的政策法规知识库。
通过自然语言处理技术，村民可使用方言俗语进行咨询，系统能够秒级响应并精准推送相关政策条款。
在合寨村实践中，一起持续三个月的山林边界纠纷，借助系统自动生成的法律依据和调解方案，半天内便得到妥善解决。
该平台的落地显著提升了三大效能：一是实现政策服务的精准化，将传统需耗时数日的咨询流程压缩至秒级响应；二是促进基层干部的赋能化，使村干部从繁琐的事务性工作中解放出来，更聚焦于产业培育、民生服务等核心职能；三是推动治理方式的科学化，通过数据驱动决策减少人为判断偏差。
据统计，试点区域行政咨询效率提升超80%，文书处理时间缩短近70%。
值得关注的是，该平台采用国产技术架构，建立了专属于政务领域的垂直模型，有效规避了通用模型可能产生的信息失真风险。
目前宜州已在4个乡镇开展深度试点，计划明年实现全区211个行政村全覆盖。
国家信息中心专家指出，这种模式既解决了基层能力建设滞后问题，又保留了村干部作为群众自治组织者的主体地位，符合乡村振兴战略中“治理有效”的核心要求。
基层治理是国家治理的基石，其现代化水平直接关系到国家治理体系的整体效能。
宜州区的创新实践表明，数字技术与基层治理的深度融合，不仅能够有效破解传统治理模式的结构性难题，更为新时代基层治理现代化开辟了新路径。
当技术赋能遇上治理创新，中国基层治理的智慧化转型正在从理想照进现实。