国安部门揭露境外势力测绘窃密新手段 多起案例暴露数据安全管理漏洞

问题——测绘成果“看不见的外泄”风险上升。

随着数字化转型加快,政府机关、涉密单位及相关企业对基础测绘信息的依赖程度不断提高,测绘成果在规划建设、资源开发、应急保障等领域应用更广。

同时,测绘地理信息天然具有“可复用、可拼接、可推演”的特征,一旦泄露,可能被用于还原重点目标周边环境、研判基础设施布局乃至推测重要资源分布,风险不易被及时察觉。

国家安全机关披露的案件显示,个别境外机构打着商业研究旗号,将合作触角伸向国内市场,借合法合作之名行非法测绘之实,并试图将相关数据转移出境,危害不容低估。

原因——技术便利叠加管理短板,链条越长越易失守。

一是“图省事”导致违规上网存储与传输。

部分人员将涉密成果存入联网计算机、网盘或通过即时通信工具点对点传送,把便利当作效率,忽视涉密数据对存储介质、网络环境与流转审批的硬性要求。

二是协同作业增加外包分包冲动。

现代测绘项目往往跨单位、跨工种,若把关不严,任务被违规外包、再拆分转包甚至交由个人完成,保密责任随之被稀释,设备使用、飞行拍摄、数据处理等关键环节易脱离监管。

三是“重使用轻管理”造成成果去向不明。

有的单位对涉密属性认识不足,未按规定建立专人管理、借用登记和流转台账制度,导致成果在多部门、多人员间无序传播,甚至被外部企业掌握,形成无法追溯的风险。

四是外部渗透以“合作交流”掩护更具迷惑性。

境外势力把测绘地理信息作为重点觊觎对象,常借学术、商务、文旅等名义接近关键领域,通过合作项目获取数据样本、制作产品或开展“补测”,实现信息拼图与外流。

影响——从单点泄密到系统性风险,牵动多领域安全。

涉密基础测绘成果一旦泄露,可能在国防安全、关键基础设施安全、能源资源安全、生态与应急安全等方面引发连锁反应。

其危害不仅在于单份图纸或单次航拍本身,更在于数据可被批量整合、长期积累并与公开信息交叉验证,从而形成更高精度、更强指向性的情报产品。

对企业而言,失泄密还可能带来法律责任、项目停摆与信誉受损;对行业而言,若保密失守,将削弱数据要素的安全供给能力,影响测绘地理信息服务高质量发展。

对策——把“定密、管控、审查、追责”贯穿全生命周期。

首先,抓源头,严格规范定密工作。

依规开展涉密基础测绘成果定密,明确密级、保密期限、知悉范围和使用边界,形成清单化管理,做到“哪些能用、谁能用、如何用”一开始就清楚。

其次,抓过程,建立闭环管理机制。

落实成果保管制度与专用场所、专用设备配置要求,坚持“管用分离”,对申领、复制、加工、携带、传输、借阅、归还、清退与销毁等环节实施全程留痕、可追溯管理,坚决杜绝涉密成果违规接入互联网和随意通过网盘、社交软件流转。

再次,抓协作,严格外包分包和合作审查。

对涉及涉密数据的项目,严禁违规转包分包;确需协同的,要对参与单位资质、人员背景、设备环境、数据处理地点与交付方式开展审查评估,落实最小知悉和分级授权,关键环节要有监管与验收。

对境外背景的合作要保持高度敏感,完善安全审查与数据出境管理,堵住以“商业研究”之名获取敏感信息的通道。

最后,抓队伍,强化常态化教育与问责。

结合新修订保密法及相关法规,针对测绘行业无人机航测、云端处理、移动存储等新场景开展针对性培训与警示教育,用典型案例推动“知红线、守底线”。

同时强化责任落实,对造成严重后果的依法追责,形成震慑。

前景——以更高水平安全护航数据要素流通与行业发展。

测绘地理信息是数字中国建设的重要基础数据,也是国家安全的重要屏障。

面向未来,随着遥感、无人机、云计算和时空大数据应用持续深化,涉密与非涉密边界、生产与使用链条将更复杂,风险防控需要与技术发展同步升级。

通过完善制度、强化技术防护与提升行业自律,可在确保安全的前提下提高数据供给效率,推动测绘成果更好服务重大工程、民生治理与高质量发展,实现“发展与安全”相互促进。

地理信息如同国家的"肌理脉络",其安全防护既是技术较量,更是意识革命。

在数字化转型浪潮中,唯有坚持发展与安全并重,构建政府主导、企业协同、公众参与的全方位防护网络,才能守护好这份关乎国计民生的战略资产。

每份测绘数据的背后,都连着万里河山的安危。