最近,特朗普在社交平台上发了篇文章,把英国把查戈斯群岛主权还给毛里求斯这件事骂得狗血喷头,说这是“极其愚蠢”。他还扯出了自己之前说过的要收购格陵兰岛的理由,觉得这事儿反过来证明了他当时的说法没错。这一番话可不简单,不光是评论一件事儿,更是让人看到了大国博弈、清算殖民历史还有联盟政治混在一起的复杂局面。 事情的核心是查戈斯群岛。早在1965年,英国还在殖民统治毛里求斯的时候,就把这群岛划走了。等到1968年毛里求斯独立后,一直闹着要回地盘。国际法院在2019年出了个咨询意见,说英国继续管着查戈斯群岛是犯法的,必须赶紧结束。联合国大会也多次通过决议支持毛里求斯的主张。 就在这个背景下,英国和毛里求斯经过多年谈判,到了2023年5月终于签了协议,要把主权交出去。大家都知道,这个群岛里最大的岛叫迪戈加西亚岛,从1966年起就被英国租给美国当军事基地用了。这个基地在美国往全球派兵、搞中东和亚太行动的时候特别关键。所以说,谈判的难处就是怎么保住美军基地还能继续运作。 据公开的消息看,英毛签的协议里确实写了保障美军基地运行的内容。特朗普骂得挺狠,好像完全没看到这一条,只盯着主权移交本身不放,说明他特别看重“控制权”的象征意义。 分析家们说,特朗普这么说话首先是为了给自己的国内政治造势。他想把自己塑造成一个“在领土问题上很强硬又有远见”的形象,然后拿现在的英国盟友当靶子,说人家蠢。这就好比他在积累政治资本、为以后的事儿做铺垫。 还有个意思就是拿查戈斯群岛跟格陵兰岛扯一块儿。他想借着这次机会把之前那项备受争议的主张再翻出来说说理,还是那个“美国优先”的老路子。 这言论对现任英国工党政府的冲击也挺大。英国首相斯塔默上台后正想好好修复一下跟美国的“特殊关系”,特别是想在生意和安全合作上求个支持。特朗普作为共和党大人物和可能的下任总统候选人这么一骂,斯塔默政府就挺尴尬的,威信也受影响,外交上可能也要多费些周折。 这事儿也说明美国国内政治的变化能多快就传到国外去搅乱盟友的心思。 特朗普这么一闹也暴露了跨大西洋联盟内部在处理历史遗留问题和国际法上的看法不太一样。英国政府虽然有现实顾虑还是要把主权给还了回去,这也是没办法的事儿,毕竟联合国和国际法院都压着呢。 但特朗普批评的时候完全是把地缘战略控制摆在第一位的,根本没把国际法和历史正义当回事。这种“实力至上”跟“规则至上”的冲突在盟友中间吵出来了,就把西方阵营本来想维持的那种道义上的一致给搞砸了。 对印度洋那边的国家来说也有点微妙影响。毛里求斯作为小国好不容易通过法律和外交斗争赢了一回,本来是个国际法纠偏的好例子。特朗普那副轻蔑的样子让人觉得大国就是瞧不起小国家的主权诉求。这就容易让地区国家更担心大国的强权政治。 相关言论还可能让这些国家提前开始琢磨美军基地长期存在的法律和政治意义了。 特朗普这次激烈批评查戈斯群岛主权移交的事儿可不是一时嘴快说说而已。这就像一面镜子一样照出了很多问题:美国国内政治是怎么往外溢的;跨大西洋盟友间在战略和价值观上藏着的那点张力;殖民历史遗留问题解决起来有多难;还有大国在海外的军事存在到底有多脆弱。 这事儿告诉我们即便是在最稳固的联盟关系里面,关于主权、安全和国际规则的看法也可能有很大分歧。怎么处理好这些既有战略价值又有沉重历史包袱的事情;怎么平衡现实利益、国际法和联盟团结;这对大家都是个大考验。 国际社会得小心提防这种言论助长单边主义和强权政治的倾向;大家还得一起维护以国际法为基础的国际秩序。查戈斯群岛问题的最终解决肯定还得靠法律、外交还有地缘政治一起使劲推动才行。