问题——一条“快路”一度成了群众出行的“忧心路”。西漯快速通道西平段全长约13公里,自2020年建成通车后交通流量持续增长,但沿线村庄路口与通道交叉密集,安全设施配套相对滞后。公开信息显示,该路段曾发生20余起交通肇事案件,事故数量明显高于县内其他路段,并多次在重要节点被交管部门提示为事故多发和风险路段。对沿线群众而言,过街不便、夜间出行受限、车辆速度较快等问题叠加,使安全隐患长期存在。 原因——设施短板、管控不足与协同不畅形成“叠加效应”。一是快速通道车速快,与村庄道路交叉后对交通组织要求更高,但部分路口缺少信号灯、标线、警示提示等基本控制手段,车人与车车冲突风险随之上升。二是部分路段夜间照明不够、提示标志不够醒目,增加驾驶人识别和判断难度。三是整改推进受资金、职责边界和跨部门协调等因素影响,导致“发现问题”与“解决问题”之间出现滞后。2025年6月,西平县检察机关办理的涉及的交通肇事案件继续表明:交通安全设施不足与事故发生密切相关,隐患整治的紧迫性更加突出。 影响——隐患不仅关乎个人生命财产安全,也影响通道效率和治理成本。对群众而言,事故高发带来持续不安,老人、儿童等重点群体过街风险更高;对通道运行而言,事故容易引发拥堵和次生风险,削弱快速通道的效率与通达性;对基层治理而言,重复发生的事故抬高应急处置和司法资源投入,增加社会治理成本。基础设施短板若迟迟补不上,容易陷入“事故—处置—再事故”的循环。 对策——以提案办理为牵引,推动“协商—监督—治理”衔接,形成整治合力。2025年3月,西平县政协收到委员提交的关于解决西漯快速通道交通安全隐患的提案,提出增设信号灯、人行横道等建议,随后立案并交由公安机关办理。为让办理更贴近群众关切、措施更可落地,县政协同步推进办理过程与监督评估,并在与县检察机关沟通对接基础上,推动提案建议与检察建议衔接,用更明确的责任约束提升整改执行力。 在联合调研中,政协委员、检察官等实地核查通道交通设施现状,梳理出安全保障设施不足、交通控制与标线缺失、出行安全宣传不到位等问题清单,并同步收集沿线群众的出行痛点。随后,县政协组织座谈协商,围绕设施增设、秩序管控、宣传引导等提出整改路径;检察机关从依法履职角度提出治理建议,推动以法治方式压实责任。不久后,县检察机关依法向公安机关送达社会治理检察建议,督促其履行道路交通安全管理职责。 针对整改初期资金与协同难题,西平县依托协商平台加强部门联动,组织检察、公安、交通、电力等部门召开提案办理协调会,明确职责分工和整改时序,推动形成“问题清单—责任清单—措施清单”闭环机制。公安机关向县委、县政府专题汇报争取财政支持,为系统整治提供保障,整改进度随之加快。 在提案办理“回头看”中,西平县对整改成效进行现场核验:路段新增交通警示提示牌10块、减速带22处、红绿灯10处、电子警察7处,新喷涂斑马线12处,实现全路段夜间照明覆盖,中央护栏建设同步推进。沿线群众反映,路口有了更规范的过街设施与信号控制,车辆减速更明显,通行秩序改善,安全感明显提升。 前景——以“可复制的治理流程”提升基层治理效能,推动从“点上整改”走向“系统预防”。道路安全治理既要解决眼前问题,也要把风险前移。从实践看,将政协提案的民意汇聚优势、检察机关的法律监督优势与政府部门执行优势衔接起来,有助于把群众诉求转化为可操作、可落地、可评估的治理行动。下一步,应在巩固整治成果基础上,推动路段风险动态评估常态化,完善重点时段、重点路口精细化管控;同步加强交通安全宣传和校园周边、村庄路口的风险提示;对类似快速通道与村道交叉路口,可探索统一标准的设施配置与资金保障机制,把预防关口前移,降低事故发生概率。
交通安全没有终点,只有持续推进。把群众的烦心事当作治理的着力点,把部门的职能优势转化为协同合力,才能让每一次过街、每一段夜行更安心。西平以协商监督推动整改、以法治力量压实落实的实践说明:公共安全治理既要补齐设施短板——也要打通协同链条——用制度化闭环机制守护群众出行安全。