执行难一直制约司法效能。面对同一被执行人跨区域、多法院执行,或同一财产被多家法院查封等“硬骨头”案件,传统执行模式容易出现资源分散、效率不高、重复查封等问题。四川法院针对痛点,推出“交叉执行”总体机制,通过集中执行、指令执行、提级执行等方式统筹力量,统一财产处置,推动执行难题有效化解。该机制的成效已初步显现。以四川某科技公司等诉九龙某公司系列案为例,省法院将分布4个市州7个基层法院的123件案件、标的7000余万元,集中交由甘孜中院执行。通过“债转股+代位清偿”的创新和解方案,最终实现多方共赢,体现出执行工作从单纯追求结案数量向更注重质效的转变。 在服务法治化营商环境上,四川法院出台专项意见,全年执结企业债权人案件14.31万件,执行到位471.38亿元,同比增长3.52%。对暂时经营困难但仍具发展潜力的企业,法院采取“活封”“活扣”措施1.42万次,促成3.29万件涉企案件达成执行和解,在保障债权人权益的同时为企业留出周转空间。另外,深化“执破衔接”,移送“执转破”案件652件,化解企业债务280亿元,为市场主体提供有序退出与再生路径。法院同步规范信用修复,为主动纠错企业删除失信信息1.21万件次,帮助企业尽快恢复正常经营。 民生领域执行同样取得明显进展。四川法院持续开展“司法大拜年”“百日攻坚”等专项行动,执结涉民生及小标的额案件1.78万件,执行到位13.61亿元。“执行110”机制全年出警2.01万人次,拘传9815人,促成9578件案件履行,缓解了“人难找、财难查”问题,切实维护群众合法权益。向4332名困难申请人发放司法救助金4081.23万元,救助人数同比增长22.82%,让司法救助更及时、更可及。 执行规范化建设是提升公信力基础。四川法院通过邀请人大代表、政协委员见证执行、规范73个执行流程节点等举措,推动执行复议、监督案件同比分别下降15.08%、56.23%,执行规范化水平更提升。同时,法院加大对规避执行行为的惩治力度。在发布的15个执行典型案例中,程某某因“代持股权并转移转让款”逃避4000万元债务被判有期徒刑三年六个月;周某、冷某因虚假诉讼阻碍执行获刑,发出依法惩治规避执行的明确信号。德阳某重型装备公司与赤峰某特钢公司案中,法院对核心设备采取“活封”并现场调解,当场化解1.7亿元纠纷,反映了善意文明执行的实际效果。
执行工作既是法治建设的重要“度量衡”,也是营商环境的重要“风向标”。以机制创新破解跨域多头执行,以善意文明执行兼顾发展与秩序,以“执破衔接”推动市场主体有序出清与再生,表明了对法治规律和经济规律的共同尊重。随着“交叉执行”等改革举措不断深化,关键在于把制度优势转化为稳定预期、激发活力的长效能力,让每一份生效裁判既有力度也有温度,为高质量发展提供更坚实的法治支撑。