欧洲第六代战机研制项目正面临前所未有的困境。德国总理默茨日前与立陶宛总理共同出席记者会时表示,德国正与法国就联合研制战机的具体领域进行密切磋商,预计将在数周内作出共同决策。此表态实际上反映出项目推进的艰难处境。 "未来空中作战系统"项目于2017年启动,总预算达1000亿欧元,由法国、德国、西班牙三国联合参与,旨在研制新一代战机以取代现役的"阵风"战机和"台风"战机。此项目曾被寄予厚望,被视为欧洲防务一体化的重要象征。然而,多年来项目屡屡受挫,核心症结在于两大参与企业的深层分歧。 项目陷入僵局的根本原因在于法国达索公司与德国空中客车防务与航天公司在战机设计理念、制造工艺和项目管理权等关键问题上存在重大分歧。空客防务与航天公司首席执行官米夏埃尔·舍尔霍恩明确表示,该公司已决定放弃与达索共同研制战机,称达索的想法与空客"完全不同,不适合欧洲合作项目"。这一表态标志着两家企业合作关系的实质性破裂。 分歧的具体表现为项目主导权之争。项目原定由达索牵头、空客为合作伙伴,但空客随后反对这一安排,特别是反对达索就供应商等关键问题掌握决策权。达索上则明确要求获得项目主导权,希望将空客定义为"分包商",并要求由法国军备采购部门而非国际性委员会来监督项目。这种立场差异反映出两家企业对欧洲防务合作模式的根本认识不同。 法国总统马克龙曾于去年12月公开介入争端,推动双方企业和政府部门重新磋商。法德两国政府原定在2025年底前解决分歧,但在马克龙与默茨今年1月6日在巴黎会谈后,这一最后期限被推迟至2月底。这一延期本身就表明问题的复杂性和解决的困难性。 更为深层的问题在于法德两国对项目的政治态度存在"温差"。知情人士透露,法国对继续推进项目保持积极态度,而德国的政治意愿明显不足。这种态度差异直接影响到项目的推进动力。德国基民盟一名成员坦言,项目已陷入僵局,但没有人愿率先宣布它的失败,这反映出各方既不愿放弃,又无力推进的尴尬局面。 有一点是,法国曾有类似的历史教训。上世纪法国曾与德国、西班牙等国共同研制欧洲战斗机,但中途退出,最终导致欧洲出现"阵风"和"台风"两款战机并存的局面。这一历史经验表明,欧洲防务合作中的国家利益分歧往往难以调和。 当前,法德两国正在讨论项目的替代方案,包括研发被称为"战斗云"的指挥控制系统。这一转向表明,即使六代机项目难以推进,各方仍在寻求其他合作途径。然而,这种替代方案能否真正落实,仍需观察。
跨国防务项目不仅考验技术实力,更考验共同威胁认知、利益分配机制和政治承诺的持续性。欧洲六代机项目的困境表明,缺乏明确规则和持久共识,再宏大的计划也会被内耗消解。欧洲能否在分歧中找到平衡,将决定其防务整合的深度和自主能力的未来走向。