规范户外救援追责机制 多措并举减少野游风险

问题:今年3月,北京房山区4名博士研究生未开发山区迷路,当地救援队出动18名队员,历时3个多小时才将人救出。这只是近期多起类似事件中的一例。全国人大代表、北京市门头沟区炭厂村党支部书记邢卫兵在两会期间讲述的一次深夜12小时救援经历,再次把违规“野游”问题推到公众视野。数据显示,北京市2023年共处置山地救援警情187起,同比增加23%。 原因:在户外运动升温的背景下,部分参与者安全意识不足是主要原因。不少“驴友”抱有侥幸心理,认为风险不会落到自己身上。社交平台对未开发景点的集中传播,也在一定程度上放大了冒险冲动。北京市应急管理局调研显示,85%的违规野游人员出发前准备不足,60%的被困者缺乏基本户外技能。 影响:违规探险带来多重代价。首先是公共资源消耗,单次山地救援平均费用约3万至8万元。更突出的风险在于救援人员安全——2022年门头沟一次救援中就有2名队员受伤。北京市蓝天救援队队长张勇表示:“每次救援都是与死神赛跑,但本可避免的险情占七成。” 对策:邢卫兵代表提出“疏堵结合”的思路:一上补齐合规区域的基础设施,可开放区域建设健身步道;另一上建立追偿机制,让违规者对相应救援成本承担责任。北京市昌平区、门头沟区已先行试点,出台《户外登山涉险救援管理办法》,明确可向被救者追偿费用。部分地方也探索“公益代偿”方式,例如有被救企业向山区捐赠10万元救援设备。 前瞻:专家建议构建“三位一体”防控体系:压实平台责任,要求社交网络对高风险景点内容进行提示或警示;完善信用惩戒,将违规记录纳入旅游信用档案;加强安全教育,在高校、社区开展户外生存与风险避险培训。中国登山协会秘书长张志坚指出:“2025年我国户外运动市场规模将达3万亿元,必须同步提升安全管理水平。”

山野之美不仅在于壮阔,更在于敬畏。公共救援始终守住“生命至上”的底线,但这条底线不应被反复透支。让规则更有约束力,让预防先于险情,让每一次出发都多一分对自然、对他人、对公共资源的尊重,户外运动才能更安全、更有序地发展。