目前，我国奶业发展呈现企稳态势，但仍存在隐忧。数据显示，2025年实施的纾困政策取得一定成效：奶牛养殖亏损面降至28%，肉牛养殖利润率回升至3.6%。但深层次问题依然存在：在奶牛去产能过程中，约120万头年产奶量低于6吨的低产奶牛面临淘汰；肉牛产业因基础母牛存栏量与需求相差30%，产能释放受限。
巩固纾困成果并非终点，而是高质量发展的新起点；通过制度创新解决养加一体化难题，推动乳肉产业协同发展，既关乎奶农收入和产业安全，也影响消费升级和食品供给体系完善。只有将短期帮扶转化为长效发展机制，才能推动奶业现代化行稳致远。