问题——在规模扩张过程中，高校用人结构出现新的分化。随着高等教育进入提质增效阶段，教师队伍建设既要支撑人才培养和科技创新，也要适应办学自主权扩大、评价机制改革和人事制度优化带来的新要求。教育部公开的高等教育学校教职工数据显示，2023年全国高校教职工总数294.6万人，其中事业编制193.9万人，在编比例约65.8%。这意味着仍有约34.2%的高校教职工未纳入事业编制管理。同时，在编占比较2021年的67.3%下降1.5个百分点，编制管理正从“规模扩张”转向“结构优化”。
高校编制结构的优化调整，既回应了高等教育发展的现实需求，也反映了教育领域综合改革的推进方向。在资源有限的情况下，如何平衡教学科研与行政服务的关系、持续提升高校治理效能，仍是未来改革的关键课题。这个进程不仅关系高校自身发展，也将为我国建设教育强国提供有力支撑。