邯郸创新监管模式实现"减频次提效能" 联合抽查覆盖35个领域为企业减负

在稳增长、促发展背景下,如何既守住监管底线、又减轻企业迎检负担,是基层治理的重要课题。

邯郸市此次发布的2026年度双随机抽查计划,以“合并事项做减法、联合监管做加法、智慧手段提效能”为抓手,体现出从“数量型监管”向“质量型监管”转变的导向。

首先看“问题”。

过去一段时间,一些企业在迎检过程中反映较为突出的痛点,主要集中在检查频次偏高、事项分散、部门间重复检查、标准不一导致的时间成本上升。

尤其当多条线、多个部门分别上门检查时,企业需反复准备材料、安排人员配合,影响正常经营秩序。

与此同时,监管部门也面临执法资源有限、覆盖面广、风险识别难度提升等现实压力,传统“逐户上门”方式难以适应高质量发展需求。

再看“原因”。

一方面,随着市场主体数量增长、业态不断迭代,监管对象更分散、风险更隐蔽,单一部门单一事项的检查难以形成合力;另一方面,信息化水平提升使数据共享、在线核验、智能监测具备现实基础,为减少现场检查、提升精准监管提供了技术条件。

在这一背景下,通过制度设计将“分散检查”整合为“综合治理”,成为提高监管效率、降低制度性交易成本的必然选择。

从“影响”看,邯郸市计划全年制定抽查734次,比上年减少14%,释放出明确的减负信号。

计划中联合抽查达620次,并设置非现场检查21次、内部抽查93次,覆盖市场监管、生态环境、交通运输等35个监管领域、296项具体事项。

联合抽查占比较高,意味着跨部门协同将更常态化,“一次检查、综合覆盖”将有效减少多头执法、重复执法现象。

对企业而言,这不仅直接降低迎检成本,也有助于形成更稳定、可预期的经营环境;对监管而言,联动机制有利于共享信息、统一尺度、提高发现问题与处置问题的效率。

在“对策”层面,计划突出三方面路径。

其一,整合检查事项,推动“进一次门、查多项事”。

通过统筹各业务条线任务,将分散的单项检查合并为综合抽查,既压减总量,也提升检查的系统性和针对性。

其二,强化联合监管,打通部门壁垒。

跨领域、跨部门联合抽查有助于实现监管资源集约使用,避免“各自为战”,并通过综合研判形成更准确的风险画像。

其三,推广非现场检查与差异化监管。

对信用风险较低的经营主体,原则上更多采用网络监测、线上核查、数据比对、无人机核址等方式,实现“数据跑腿”;对高风险主体和重点领域,则保留必要的现场核查,突出监管的靶向性与震慑力,推动形成守信者少打扰、失信者严监管的制度安排。

同时,抽查结果将依法依规公示,促进问题发现、整改落实、再监管的闭环管理,增强政策透明度和社会监督效能。

着眼“前景”,双随机抽查的关键不在于“查得多”,而在于“查得准、管得住、服务跟得上”。

随着数据共享机制、信用评价体系和跨部门协同不断完善,监管将更强调风险导向与精准施策。

下一步,如何进一步提高联合抽查的规则统一性、数据互通的及时性以及非现场检查的合规性、可追溯性,仍是制度落地的重要环节。

预计随着措施持续推进,企业办事便利度、政策获得感将进一步增强,市场运行的规范性与活力有望同步提升。

监管与服务的关系,从来不是非此即彼的选择题,而是可以实现统一的。

邯郸市通过创新双随机抽查机制,用"检查做减法、服务做加法"的方式,既保证了监管的有效性,又大幅降低了企业负担,这种有机统一的实现,为其他地区提供了有益借鉴。

随着这一改革的深入推进,必将进一步激发市场活力,为全市经济高质量发展注入强劲动力。