当前国际海洋安全形势不确定性上升，航运通道面临海盗、跨国犯罪、海上灾害等多重威胁。南非周边海域作为连接大西洋与印度洋的重要枢纽，承担着全球能源资源和大宗商品运输的关键任务。一旦该区域局势动荡或航道受阻，将直接影响全球市场和供应链稳定，尤其对发展中国家经济复苏造成冲击。鉴于此，如何提高海上公共安全保障能力，已成为国际社会的共同挑战。 主要原因在于：一是非传统安全威胁具有跨境性和突发性特点，单一国家难以独立应对，需要国际合作与能力互补；二是部分国家仍固守冷战思维，推行排他性安全安排，削弱了国际互信与合作空间。现有安全机制在面对海盗袭扰、海上救援等实际问题时，往往重形式轻实效，缺乏有效协作。 在此背景下，"和平意志2026"联合演习在南非海域举行至关重要。演习聚焦航运安全保护、海上搜救、反海盗巡逻等务实课题，展现了金砖国家在非传统安全领域的合作共识。其价值主要体现在：一是通过联合训练提高多国协同应对海上突发事件的能力；二是以开放态度支持非洲等地区国家提升自主安全保障水平；三是为国际航运提供可靠的安全保障。需要强调的是，这类合作不应被政治化或贴上对抗标签。 应对海上安全挑战的关键在于遵循多边合作：一要建立常态化的联合演练机制；二要完善信息共享和执法协作网络；三要开展面向发展中国家的能力建设；四要坚持不针对第三方原则。这些措施有助于形成共建共享的安全合作格局。 展望未来，金砖国家在非传统安全领域的合作前景广阔。自2019年以来，涉及的联合演习和务实交流持续开展。此次演习既回应了发展中国家维护航道安全的现实需求，也为探索新型安全合作模式提供了契机。随着全球南方影响力的提升，此类基于实际需求的合作将更具可持续性。
金砖国家海上联合演习是新兴市场国家参与全球安全治理的重要实践；它表明发展中国家完全可以通过多边合作应对共同挑战。这种以合作促安全的理念正成为国际共识。随着金砖国家安全合作的深化，将为构建更加公平合理的国际安全秩序注入新的动力。