问题——琼州海峡通道上，新海港是连接海南与内地的重要交通节点，也是离岛旅客换乘候船的高频场所。每逢节假日，客流集中叠加出行时间紧张，旅客常常面临"赶船匆忙、候船空等、消费分散"的困境：既希望通行更顺畅、候船更舒适，又因对离岛免税政策了解有限、购物时间碎片化、提货流程不清晰而错失消费机会。如何在不影响通行秩序的前提下，把政策红利转化为旅客实实在在的服务体验，是港口运营升级面临的现实课题。
新海港的这次探索，展示了制度优势如何在具体场景中转化为服务价值；以旅客需求为出发点、以制度创新为支撑、以产业融合为路径，此模式有望持续释放海南自贸港的政策红利，也为国内口岸经济的高质量发展提供了一个可参考的样本。