近年来,数字经济成为全球产业竞争和国际合作的重要赛道。
如何在更高水平开放中推动数字技术、产业与规则协同,形成可复制、可推广的合作机制,成为各方共同面对的现实课题。
作为中国—上海合作组织数字经济合作平台揭牌后在先行区举办的首场外事交流活动,本次在天津滨海高新区举行的系列交流,聚焦“数联未来,智汇上合”,以务实对接回应合作需求,释放出以创新创业带动产业协同、以制度与服务支撑跨境合作的明确信号。
从问题看,跨境数字经济合作往往面临三类瓶颈:一是基础设施与技术体系差异较大,跨境数据、算力与网络协同成本较高;二是规则标准、合规要求与市场准入存在差异,企业“走出去”在数据安全、知识产权、税务与本地化运营等方面需要更强支撑;三是人才、项目与资本的跨境流动仍不充分,供需信息不对称导致合作“看得见、落不下”。
先行区提出推动“硬联通、软联通、心联通”,正是对这些难点的系统回应。
从原因看,上合组织国家数字化转型进程加快,纷纷推出数字经济发展规划与产业扶持政策,形成应用场景广阔、增长潜力较大的新兴市场。
同时,中国在数字基础设施建设、产业链配套、应用创新与场景落地等方面积累了较强优势,企业“走出去”需求与合作国数字化需求在更大范围内实现匹配。
但要把潜力变成现实,离不开高效的对接机制、可信的服务体系和可持续的生态建设。
天津滨海高新区数字经济企业集聚、创新创业活跃,叠加先行区建设的政策与平台效应,为在区域内探索跨境合作“试验田”提供了条件。
从影响看,本次活动突出“平台+园区+服务网络”的组合路径。
一方面,来自哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦的科技园区和数字经济企业代表介绍本国发展规划、产业基础与支持政策,提出具体合作需求,为中方企业研判海外市场、选择合作伙伴提供了有效信息。
另一方面,围绕跨境孵化的机制建设取得实质进展:滨海高新区与GUIDE全球达成共建先行区跨境孵化基地合作意向;作为首批建设成果,相关机构与中方企业签署出海服务协议,同时与巴基斯坦、乌兹别克斯坦企业签署落户先行区服务协议。
协议的落地意味着跨境孵化从概念对接走向服务供给与项目承接,有助于提升企业跨境拓展的组织化、专业化程度,也为上合国家优质项目来华发展打通入口。
从对策看,推动数字经济合作行稳致远,需要在“机制、能力、场景”三方面同步发力:其一,建立常态化对接机制,将园区、企业、投资机构与科研平台的资源贯通,形成项目库、需求库与服务清单,提高撮合效率与落地速度;其二,完善跨境服务能力,围绕合规咨询、知识产权、数据安全、跨境结算、人才与本地化运营等关键环节,提供一体化解决方案,降低企业试错成本;其三,以应用场景牵引合作,选择具备共同需求的领域率先突破,如智慧城市、工业互联网、能源与交通数字化、跨境电商及数字贸易等,通过示范项目形成可复制经验。
活动期间举办的专场合作交流会,集中呈现了相关国家数字经济现状与赋能路径,介绍联合实验室建设进展,并由多家中外企业分享跨境合作实践,为上述对策提供了现实抓手。
从前景看,随着全球数字化进程加快,围绕标准对接、产业协作与人才培养的合作空间仍将持续扩大。
外宾参访天开高教科创园华苑片区展厅及人形机器人研发中心,从研发到制造、从场景适配到商业模式的全流程展示,体现出先行区在科技创新资源、产业体系与营商环境方面的综合优势。
未来,若能在跨境孵化基地建设基础上进一步形成“引进来+走出去”双向通道,推动更多联合研发、联合孵化与联合投资项目落地,先行区有望在上合国家数字经济合作中发挥更强的枢纽作用,并为更高水平开放型数字经济合作探索路径。
此次活动的成功举办,展现了中国与上合国家深化数字经济合作的共同意愿。
在单边主义抬头的国际环境下,这种以务实合作为导向的区域协作模式,不仅有助于构建开放型世界经济,也为推动构建人类命运共同体提供了生动实践。
未来,随着先行区建设的深入推进,中国与上合国家的数字经济合作必将结出更多硕果。