当前，中小学生竞赛活动激发学习兴趣、提升综合素养上具有积极作用，但一些地区也不同程度存在赛事过多、质量不一、逐利倾向明显等问题，容易引发“竞赛功利化”“培训化”，加重家庭负担，影响学校正常教育教学秩序。如何在“鼓励创新实践”与“严格规范治理”之间把握尺度，已成为各地教育治理的重要议题之一。围绕这个现实需求，山东省教育厅日前发布公示信息：依据《山东省教育厅等4部门关于印发山东省面向中小学生的全省性竞赛活动管理办法的通知》，并按照《关于开展2025—2028学年面向中小学生的竞赛活动申报受理工作的通知》要求，经主办单位自主申报、资格审查、专家评审（审核）等程序，拟确定11项2025—2028学年面向中小学生的全省性竞赛活动，并向社会公示，公示期为2026年1月5日至1月12日。公示期间，如对名单有异议，可实名以书面形式（纸质版或PDF扫描版）向有关处室反映，并提供必要证明材料与有效联系方式；单位反映须加盖公章，个人反映须署真实姓名，逾期或未按要求提交的不予受理。 从“原因”看，建立并动态更新竞赛活动清单，是治理校外竞赛乱象、强化过程监管的重要抓手。一上，清单管理有助于将面向中小学生的竞赛纳入统一规范，明确可开展的活动范围、主办承办主体及组织方式，从源头压缩“擦边竞赛”“商业化竞赛”的空间。另一方面，通过资格审查与专家评审等环节，可赛事定位、内容设计、组织能力、风险防控等把关，推动竞赛回归育人属性，防止以竞赛名义变相招生、掐尖选拔或诱导培训。 从“影响”看，此次公示表达出多重信号：其一，教育行政部门强调依规办赛、公开透明，推动竞赛治理从事后处置转向前置管理；其二，明确异议受理渠道与证据要求，提升社会监督的可操作性，形成“有名单可依、有问题可诉、有证据可查”的闭环；其三，将竞赛活动按学年周期统筹规划，有利于学校合理安排课程与活动，减少学生在不同竞赛间无序奔波，稳定教育生态。 同时也要看到，竞赛治理的关键不只在“名单发布”，更在于“名单执行”。若组织实施环节监管不到位，仍可能出现借授权之名扩大范围、层层转包、收费不规范、宣传夸大等问题，进而加剧非理性竞争。尤其在升学压力客观存在的情况下，一旦竞赛与升学、评优的关联被过度解读，容易放大家长焦虑，促使培训机构围绕竞赛进行包装营销，偏离素质教育初衷。 基于此，下一步“对策”可从三上合力推进：一是压实主办与承办责任，围绕组织流程、评审标准、收费管理、数据留存、风险预案等细化规范，强化赛事全流程可追溯管理；二是完善信息公开机制，在公布名单的同时，提高赛事目标、面向对象、参与方式、评审规则、监督电话等信息透明度，便于学校、家长和社会作出理性判断；三是强化学校主阵地作用，坚持以课堂教学和校内实践为主，合理引导学生“按兴趣、按特长、按学段”参与，坚决防止以竞赛成绩替代综合素质评价，也要杜绝任何形式的“唯奖项论”。 面向“前景”，随着各地持续规范中小学生竞赛活动，竞赛将更突出育人导向与实践导向，聚焦科学精神、创新能力、劳动与社会实践等综合素养培育。公开公示与异议受理机制常态化，有望推动赛事质量提升、组织更趋规范、社会监督更为有效，为学生营造更健康、更公平的成长环境。同时，竞赛治理也需要与减负政策、校外培训监管、招生考试制度改革等协同推进，持续巩固教育生态治理成效。
作为全国教育综合改革试验区，山东此次竞赛清单的优化调整，是对“双减”政策的继续落实，也为完善素质教育评价体系提供了实践参考。在规范与发展并重的政策框架下，如何兼顾竞赛激励作用与教育公平，仍需要政府、学校与社会形成合力。未来教育评价体系的完善，或将更注重构建多元、开放、可持续的育人生态。