问题——秦皇岛海港区部分城中村与老旧住区的居住条件，与周边快速发展的城市面貌形成了明显落差。康乐里片区地处人民路与建设大街附近，紧邻核心商圈与景观带，但片区内建筑老化、配套不足、停车紧张、管网老旧等问题长期积压，与周边高密度开发区域的对比愈发突出。如何在改善民生的同时提升城市承载力，是摆在城市管理者面前的现实问题。
城市更新既是民生工程，也是发展命题；秦皇岛此番改造试图在拆与留之间找到平衡，既回应居民对居住条件改善的期待，也在探索历史文化保护与城市发展如何并行推进。如何让老城区既留住记忆又焕发活力，仍需在实施过程中持续摸索。