扬州最近搞了个挺不错的新动作，叫“导航式”执法，主要是为了把营商环境弄得更好。你想啊，现在经济转型加上市场竞争这么激烈，企业光想着赚钱不行，还得守规矩才行，特别是中小企业，面对一大堆乱七八糟的法规标准，真的是两眼一抹黑。老是等到出事了才罚款整改，根本没办法给企业建一个长效的规矩机制。所以大家都在琢磨怎么把监管往前推一推，变事后查变成事前防。 针对这个问题，江苏省扬州市市场监督管理局想了个招，搞了一套行业合规指引服务。他们不光编了一批专门针对不同行业的指南手册，还搭了个数字化平台，给企业提供从头到尾的指导。这事儿不是瞎搞的，背后有三个大原因：一是响应政府“放管服”改革的要求，让政府更像是服务者而不是管着人的人；二是照顾到那些新兴产业公司的实际难处，帮他们省点麻烦；三是为了建设法治环境，通过普法让企业懂法守法。 这次先发了12本指引书，涉及食品、医疗器械、化妆品、特种设备这些老行当，还延伸到了网店、酒店这些新兴领域。每本书都是拿典型例子来剖析，画流程图给你看，最后给实操建议。都是执法骨干和专家一块儿弄的，专门盯着那些容易出问题的地方和最核心的环节。意思就是让你拿着这本书就能明白风险在哪儿、该怎么做。 而且这书不光是发给代表看，“法润扬州·市监导航”的微信小程序也都有了。企业在手机上就能查下载，点一下“一键预约”，就有公职律师和业务骨干上门给你解答。从效果上来看，这是个大突破。首先让企业不再是被动挨打，而是主动想办法预防风险；其次把执法变得没那么生硬了；最后用了数字化工具让人更容易得到服务。 扬州市市场监管局的一位副局长说核心就是把服务从头到尾贯穿进去。这就是个系统工程啊，他们还没停下脚步呢。接下来还打算弄第二批大概10个行业的指引，比如民宿经营、网络直播这些有地方特色的行业。以后数据多了、反馈机制完善了，“导航”系统估计会越来越智能、越来越贴心。 法治是营商环境的底子，服务也是政府该干的活。扬州用这个模式破题把事情做得细致又扎实，不光给企业指了条明路，还给全国的市场监管体系改革做了个好样的。只有监管跟服务深度融合了，法治才能真的让企业走得稳当。