推进乡村振兴的过程中，农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理成为激活乡村发展潜力的重要抓手；长期以来，农村“三资”在产权界定、管理方式和使用效益各上存短板，影响集体经济壮大和农民增收。辉县市的探索为破解该难题提供了参考。 问题层面，传统农村“三资”管理主要面临三上困难：一是资产权属界定不清，历史遗留问题较多；二是管理手段相对滞后，信息化水平偏低；三是农民参与度不足，监督机制不够完善。受此影响，一些资源长期闲置，难以转化为发展动能。 究其根源，既有制度机制上的欠缺，也有治理与技术支撑不足。一方面，农村集体产权制度改革仍需深化，合同不规范、权责边界不清等现象较为普遍；另一方面，基层治理能力有待提升，缺少便捷有效的监管工具和群众参与渠道。 针对这些痛点，辉县市推进系统性改革。首先开展专项行动，梳理家底、厘清产权、规范合同，夯实管理基础。其次搭建数字化监管平台，将全市集体资金、资产、资源纳入闭环管理。值得关注的是，该市创新设立农村产权交易中心，已实现7000余万元交易额，有效推动要素流动与资源盘活。 治理机制上，辉县推行“四议两公开”线上线下融合模式，借助数字化手段保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。“制度+技术”的联合推进，缓解了信息不对称，提升了决策透明度和执行规范性。 从成效来看，辉县实践带来多上变化：一是盘活闲置资源，提高资产使用效率；二是规范基层治理流程，减少矛盾纠纷；三是拓宽增收渠道，壮大集体经济；四是增强群众获得感，提升治理认可度。 前瞻未来，辉县市计划继续深化“三资”监管数字化改革，围绕数字支撑、治理提效、共富导向，继续完善管理体系。这一探索不仅为当地乡村振兴注入新动力，也为同类地区提供了可借鉴、可复制的路径。
农村集体“三资”管理表面上是“管账管物”，实质上关系到发展动力、治理秩序和群众获得感。辉县的探索表明，摸清家底是基础，制度创新是关键，数字赋能是手段，群众参与和公开透明是保障。把资源要素管起来、用起来、活起来，才能夯实乡村振兴基础，增强持续发展的内生动力。