近年来城镇化加速推进,乡村发展需求日益多元,如何科学统筹城乡空间布局成为各地的共同课题。甘肃省作为西部生态屏障和农业大省,长期面临规划体系不完善、乡村建设缺乏系统指导等问题。 为解决这个瓶颈,甘肃省从2025年起深化"多规合一"改革,推进规划体系的纵向贯通与横向衔接。通过将主体功能区规划、土地利用规划等专项规划整合为统一体系,消除了以往规划重叠冲突和管理碎片化的现象。完成的1131个乡镇级总体规划覆盖全省所有行政单位,与省市县三级规划实现有机衔接。 在乡村振兴中,甘肃采取差异化策略,为7790个村庄量身定制规划方案。河西走廊灌溉农业区侧重耕地保护,陇南山区强化生态修复布局。省自然资源厅负责人表示,这些规划既避免了"千村一面",又确保基础设施和产业布局与当地资源禀赋相匹配。 技术应用成为亮点。甘肃建设了全省统一的"一张图"信息系统,所有规划数据实现数字化入库,审批、实施、监督全流程可追溯。这不仅提升了行政管理效能,也为后续动态调整留出了空间。系统运行后,项目合规性审查效率提高了40%以上。 专家指出,甘肃的做法为欠发达地区提供了三点借鉴:通过顶层设计破解规划冲突;以数字化手段强化实施监管;在乡村规划中保留地域特色。随着规划体系落地,预计将带动农村人居环境改善、特色产业发展等领域投资超百亿元。
规划是发展的前提,科学的规划体系是区域协调发展的重要保障。甘肃省在短时间内完成如此大规模的规划编制,反映了对国土空间管理的重视和系统推进的决心。这套纵横贯通的规划体系为当前建设活动指明方向,也为甘肃的长远发展预留了战略空间。随着规划体系完善和监督管理的深化,甘肃有望在新发展格局中找到更清晰的定位,实现更加均衡、可持续的区域发展。