豫园商圈地处核心景区，客流大、道路条件复杂、秩序管理要求高。
此前，商圈订单一度成为配送环节的“难点”：受限行措施影响，电瓶车只能停靠在外围，骑手取餐后需步行进入街巷与景点周边完成送达，遇到高峰时段往返距离长、等待时间叠加，超时率曾高达七至八成。
配送效率不稳定不仅影响消费者体验，也增加商户出餐协调成本，骑手因超时带来的收入波动和压力随之上升，成为商圈精细化治理中需要破解的现实课题。
从原因看，问题并非单一环节造成，而是多重因素叠加的结果：一是景区商圈交通管控与安全秩序要求较高，非机动车难以深入，客观上拉长“最后一公里”；二是商户出餐节奏与高峰订单集中出现时，取餐等待时间加剧，骑手无法有效分摊步行成本；三是传统配送模式以单一骑手承担“取餐—进圈—送达—返回”全链条为主，在景区商圈这种高密度、强管控场景下效率下降明显；四是成本与收益匹配机制不足，骑手承担更多时间成本而缺少稳定补偿，影响可持续性。
为破解这一“硬骨头”，在市、区社会工作部门和精神文明建设机构指导下，黄浦区豫园街道党工委推动全国首个商圈景区类“接力送”站点在豫园商圈落地，核心做法是“取送分离、分段协作”。
外部骑手完成商户取餐后，仅需将餐品送至中转站即可离开，把时间与精力集中在外围路段的高效周转；站点内由专职步行配送员接力，将餐品快速送达景区商圈内部的消费端，形成“两段式”配送闭环。
运行数据显示，圈内配送时效压缩至10分钟左右，约90%订单按时送达，整体超时风险显著降低。
站点设置强调兼顾效率与秩序。
中转站选址豫园商城沉香阁路，紧邻非机动车停车点，便于骑手快速交接，同时避开人流最密集区域，减少对游客通行的影响，也利于现场管理。
站内配备11名专职步行配送员，按照商圈内部道路与区域特征划分片区，并根据订单高峰进行动态协作。
配送员凭经验优先处理已备餐品，减少交接等待，确保餐品流转不断档。
通过“内外分工”，既缓解骑手在景区步行往返的低效消耗，也提升商圈内部送达的确定性。
在治理机制上，该模式强调多方共治与常态化协调。
由街道党工委牵头，联合城管、交警、物业以及重点商户建立沟通机制，形成日常联络与快速响应的协作网络，围绕停车点秩序、交接动线、出餐节奏等关键环节进行每日动态协调。
实践表明，景区商圈的配送效率提升，离不开交通秩序、商业运营与平台调度的协同：一端是城市治理对安全与秩序的要求，另一端是民生服务对便利与效率的期待，需要用精细化手段在两者之间寻找更优解。
值得关注的是，费用与权益保障是“接力送”能否长期运行的关键。
平台企业开发专属算法，实现外部骑手与内部步行配送员的费用分计分发，让“二段”配送劳动获得相应收益，增强岗位稳定性，避免出现“有人干、干不久”的问题。
这也为新就业形态劳动者权益保障提供了更可操作的路径：通过规则透明与分工明晰，让劳动付出与报酬更匹配，减少因超时考核带来的不确定性。
从影响看，“接力送”不仅优化了消费体验，也提升了商圈综合运营效率。
对消费者而言，送达时间更可预期，服务稳定性增强；对商户而言，订单履约率提升，有利于平衡高峰客流与线上订单节奏；对骑手群体而言，外部骑手减少无效步行，内部配送员获得相对稳定的工作场景与收入结构；对城市管理而言，通过设置交接节点与明确动线，有助于降低景区内非机动车穿行压力，维护公共空间秩序。
面向前景，景区商圈、医院校园、老城厢弄堂等“高密度、强管控、末端复杂”的区域，普遍存在类似的“最后一公里”难题。
豫园商圈的探索说明，单靠放松管理或加压考核都难以根治，关键在于以场景化思维重构流程：通过分段协作、节点设置与数据调度，把分散的配送活动纳入可管理、可优化的运行体系。
下一步，随着更多点位运行数据积累，模式有望在人员配置、站点布局、峰谷弹性、考核规则等方面进一步精细化，同时也需要持续完善食品安全交接规范、异常订单处置机制和劳动保障配套，确保效率提升与权益保障同步推进。
豫园商圈"接力送"模式的成功实践表明，城市物流配送的优化升级不是单纯的技术问题，而是需要政府、企业和社会各方在制度创新、流程再造和资源共享方面的深度合作。
这一探索为其他类似的商圈、景区和复杂城市环境的配送难题提供了可借鉴的解决方案，也启示我们在推进城市治理现代化的过程中，应当更加重视系统性思维和协同治理的力量。
随着这一模式的不断完善和推广，有望为城市物流行业的高质量发展开辟新的道路。