南通苏锡通园区擘画“十五五”蓝图 锚定“三高”目标冲刺跨江融合新突破

问题:在长三角一体化纵深推进、产业链加速重塑的背景下,园区发展面临“既要快、更要稳,还要更强”的多重考验。

一方面,跨江融合从要素流动走向产业协同与创新联动,对园区承载能力、产业结构和治理效率提出更高要求;另一方面,传统增长方式空间受限、竞争加剧,必须在有限资源条件下提升产业能级与综合贡献度,形成可持续的增长曲线。

原因:从区位与战略看,园区处于沪苏跨江协同的重要节点,叠加国家、省市多重战略机遇,具备承接高端要素、链接创新资源的比较优势。

与此同时,“十四五”以来园区在体制机制、经济运行、项目建设等方面持续突破,在新增工业用地规模有限的条件下,仍实现财政贡献、规上企业集聚和高新技术企业数量的显著提升,验证了以制度创新带动效率提升、以产业集聚放大综合效益的路径可行。

随着“十五五”开启,园区站在由要素驱动向创新驱动转换的关键窗口期,必须以更明确的目标体系、更加专业的招商与运营能力,把机遇转化为实体项目与产业增量。

影响:会议释放出园区向更高质量发展迈进的明确信号。

一是对南通全市而言,园区若能加快形成跨江融合发展新支点,将有助于强化与长江口产业创新绿色发展协同布局的联动,提升区域产业分工效率与资源配置水平。

二是对园区自身而言,“三高”目标指向清晰:以经济总量和财政实力提升夯实发展底盘,以高技术制造业比重提升优化产业结构,以省级园区排名进位体现综合竞争力。

这一组合目标既强调规模与速度,也强调创新含量与位势提升,有利于引导资源向“强链、补链、延链”和高端化、绿色化方向集中。

三是对市场主体而言,专业化招商力量与平台公司建设、重大会议与合作机制的持续推进,将提升政策稳定性与项目落地效率,增强企业对园区发展预期的确定性。

对策:围绕“问题—目标—路径”,园区提出以稳中求进为总基调,推动改革创新和合作开放同向发力。

其一,项目建设要以“可量化、可考核”为导向,把年度任务拆解到产业、平台招商、投资强度、产出效益等关键指标上,形成闭环管理,确保一季度起步有力、全年节奏可控。

其二,产业升级要突出“因地制宜发展新质生产力”,聚焦高技术制造业和战略性新兴产业,强化科技成果转化与企业创新主体地位,推动“产业链—创新链—人才链”耦合联动,提高增长的技术含量与抗风险能力。

其三,跨江跨国合作要在机制与项目两端同时发力,既要持续深化区域协同、拓展创新资源链接,也要在具体产业上形成可复制的合作样板,推动从“合作平台”向“合作产业集群”演进。

其四,产城融合要与产业发展相互支撑,依托商圈和文旅品牌提升城市功能与消费活力,形成“产业带人气、人气促服务、服务强承载”的良性循环,为高端人才和创新企业提供更完善的配套环境。

前景:从会议部署看,2026年作为“十五五”开局之年,园区将把“三高”目标作为牵引,以改革创新提升治理效能,以开放合作拓展增长空间,以新质生产力培育增强内生动力。

若项目落地与产业升级协同推进、创新要素持续集聚、产城功能加快完善,园区有望在未来一个周期内进一步放大“以小空间创造大产出”的优势,在跨江融合中承担更强的产业承载与创新链接功能,并为南通高质量发展提供更具支撑力的增量来源。

苏锡通科技产业园区的发展实践启示我们,跨江融合不是简单的地理概念,而是一种发展理念的转变和发展动能的重塑。

园区通过体制机制创新、产业结构优化、国际合作拓展等举措,探索出了一条以融合促发展、以创新谋突破的新路。

展望"十五五",园区锚定"三高"发展目标,正是在新发展格局下的新定位、新担当。

相信在各方共同努力下,苏锡通科技产业园区必将成为南通跨江融合发展的新支点,为全市高质量发展注入新的强劲动力。