问题——街巷“鸡笼广告”背后的隐蔽交易 记者调查发现,贵阳市部分路段巷口摆放的活鸡笼看似无人看管——实则是“活广告”——引导消费者前往巷内或市场后门的活禽摊点交易,部分门店还提供现场宰杀服务。虽然城区对活禽交易有明确管理规定,但部分消费者仍偏好“现宰现买”,为隐蔽经营提供了空间。此外,一些摊点环境脏乱,存异味和污水问题,不仅影响周边居民生活,也带来安全隐患。 原因——需求与供给的双重因素 一上,部分市民认为“现宰现买”更新鲜、更放心,对冷鲜禽产品的接受度较低,愿意为此付出额外时间和距离成本。另一方面,活禽摊点多由家庭经营,依赖熟客和周边客流,若缺乏合规渠道和配套设施,容易陷入“关停—转移—再出现”的循环。此外,单纯依靠取缔的治理方式效果有限,需求未减的情况下,交易可能转入更隐蔽的场所,增加监管难度。 影响——多重风险并存 从公共卫生角度看,未经检疫和规范处理的活禽交易可能传播动物疫病,威胁消费者和周边居民健康。环境方面,占道经营、污水外溢和异味噪声易引发邻里矛盾,影响街区环境整洁。更值得关注的是,隐蔽经营与反复执法可能导致规则预期混乱,既损害合规商户利益,也可能削弱公众对治理措施的支持。 对策——疏堵结合,完善监管 解决这个问题需兼顾合规便利性和监管有效性: 1. 完善替代供给:在城郊或合适区域建立集中屠宰和检疫体系,推行“定点屠宰、统一检疫、冷链配送”模式,为市民提供安全可靠的冷鲜禽产品。社区周边可与正规市场、商超合作设立规范销售点,提升产品可及性。 2. 加强监管联动:对占道广告、无证经营等行为开展常态化巡查和重点打击,同时压实市场管理责任,确保检疫、消杀和污水处理达标。对屡教不改者加大处罚力度。 3. 引导消费观念:通过科普宣传和信息公开,帮助市民了解冷鲜禽产品的安全性,减少对“现宰”的依赖。可在农贸市场、社区等场所公示检疫信息,增强透明度。 4. 支持小微转型:为愿意整改的经营者提供证照办理、设备升级等支持,帮助其转向合规经营,稳定就业和民生。 前景——从单点治理到系统优化 活禽交易治理考验城市精细化治理能力。随着城市发展和公共卫生体系完善,活禽供应正逐步转向集中屠宰和冷链流通。未来若能统筹替代供给、严格执法、科普宣传和便民服务,既能降低疫病风险和环境问题,也能让市场在规范中健康发展,实现城市秩序与民生需求的平衡。
一只活禽的背后,折射出城市治理的复杂性与挑战。贵阳的情况在快速城市化地区具有代表性,其探索将为平衡公共安全与民生需求提供参考。随着治理方式的优化,城市有望在安全与烟火气之间找到更好的平衡点。这场发展与治理的实践,正在为新时代的城市管理书写答案。