问题——涉企执法领域仍有突出顽疾需系统治理。
报告指出，部分地区和部门在涉企执法中仍不同程度存在乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等现象，个别地方还出现违规异地执法、趋利性执法等问题。
这些行为不仅加重企业负担，也容易引发行政争议，影响市场预期与社会信心。
原因——经济治理任务增多与执法约束不够并存。
近年来，市场主体数量持续增长，新业态新模式不断涌现，监管场景更复杂、治理要求更精细，一些领域在执法标准、裁量尺度、协同机制方面仍需进一步统一。
同时，少数地方在财政压力、绩效考核等因素作用下，存在把执法当作“创收工具”的倾向；加之执法程序透明度、全过程监督以及跨区域执法规则仍需完善，导致执法行为偏离法治轨道的风险上升。
影响——专项行动带来“减负”与“提质”双重效应。
报告显示，2025年司法部牵头组织开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦纠治行政执法突出问题，全国共查纠涉企行政执法突出问题5.7万件次，为企业挽回经济损失289.7亿元。
与此同时，涉企行政检查总量同比下降33%，在检查更“少”的情况下发现问题比例提升18.5个百分点，反映出执法从“频次驱动”向“精准有效”转变，行政执法的规范化、精细化水平得到提升。
对企业而言，这有助于稳定经营预期，降低制度性交易成本；对政府治理而言，有助于纠正执法偏差、提升公信力，推动形成更稳定透明可预期的法治化营商环境。
对策——以制度供给和争议化解两端发力，夯实法治保障。
报告在高质量立法护航高质量发展方面提出，围绕法治经济、信用经济建设等重点领域和关键环节，推动出台民营经济促进法，推进制定修改国家发展规划法、银行业监督管理法、保障中小企业款项支付条例等法律法规，完善发展规划、经济调节、市场监管等方面制度供给，回应实践所需。
与此同时，行政复议在化解行政争议方面的“分流阀”和“减压器”作用更为凸显。
2025年全国各级行政复议机关办理案件111.5万件，比2023年增长173%；经行政复议后，93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序，较2024年提高3.3个百分点，实质性化解率连续两年超过90%。
这一组数据表明，随着新修订行政复议法的贯彻实施，更多纠纷通过复议渠道得到实质解决，有利于把矛盾化解在基层和萌芽状态，降低企业维权成本，减少“程序空转”。
前景——从集中整治走向常态长效，关键在规则统一与监督闭环。
下一步，规范涉企执法需要在“管得住”与“管得好”上同步发力：一方面，进一步完善行政执法标准体系与裁量基准，推动跨部门、跨层级、跨区域执法协同，坚决遏制违规异地执法和以罚代管、以罚增收等行为；另一方面，强化行政执法监督的刚性约束，推动执法全过程留痕、可追溯、可核查，以信息化手段提升发现问题的精准度和处置效率。
随着相关法律法规加快完善、行政复议制度效能持续释放，涉企执法将更注重法定权限、法定程序与比例原则，更好服务高质量发展大局。
从执法规范化到立法系统化，中国法治建设的每一步都在重塑市场主体的发展生态。
当289.7亿元经济损失被挽回的数字背后，是万千企业重获的发展信心，更是"法治是最好的营商环境"这一理念的生动实践。
在高质量发展新征程上，持续完善的法治体系正成为提振经济活力的关键支撑。