德国总理默茨在1月29日这天,给德国联邦议院作了一场关于外交政策的发言。她把欧美关系定位成了平等伙伴,也呼吁欧洲得提升自己的战略自主性。 默茨在长达四十分钟的演讲里,一共提了七次“伙伴”这个词,还有三次提到“自主”。这些表态被外界看作是欧洲面对当下国际形势变化的一个重要信号。她一开始就说,欧洲愿意跟美国合作,但前提是双方得平等。 默茨还提到了自己一周前在达沃斯世界经济论坛上的发言,强调了一个观点:欧美关系应该是并肩作战的盟友,而不是上下级的关系。有专家指出,这个表态其实延续了德国战后的一贯外交策略——既和美国合作又保持独立自主。不过现在美国有点单边主义倾向,默茨这次说话特别坚定。 针对最近美国威胁对欧盟加征关税的事情,默茨给了目前为止最硬气的回应。她告诉议员们:“谁要是想用关税来对欧洲施加政治压力,我们一定会团结一致去应对。”数据显示,2023年德国和美国的贸易额达到了2276亿欧元,占德国对外贸易总额的8.5%。 默茨还特别指出欧盟有一套反制机制可以用,“需要的时候我们完全有能力捍卫共同市场”。更有意思的是,她讲完话两个小时后,欧盟委员会就宣布要启动对美国贸易反制措施合法性的评估程序了。 柏林自由大学的克拉拉·维泽教授分析说,默茨这次说话主要考虑了三个方面:一是俄乌冲突还没停,中东那边也挺乱的,欧洲不能太依赖单一盟友;二是美国马上要大选了,政治波动大,欧洲得留个后手;三是全球多极化趋势加快,欧洲得在新秩序形成之前定好自己的位置。 默茨在演讲后半段重点讲了怎么实现“欧洲自主”。安全方面她建议加快欧盟的共同防务能力建设;经济方面她提了个“新一代竞争力提升计划”,想靠数字化和绿色转型来重塑产业优势;政治方面她强调要维护内部团结。 这些说法跟法国总统马克龙最近说的“欧洲战略主权”挺搭调的。德国外交部内部报告显示,2023年欧盟27国对美国的政策看法比去年更一致了12个百分点。不过在军工自主和数字主权这些具体问题上还是有分歧。 默茨也提到了“北溪-2”天然气管道项目那个争端等历史教训,暗示欧洲得总结过去的经验来制定更成熟的外交策略。这次发言既是总结跨大西洋关系现状的时刻,也是规划未来十年战略方向的机会。 在全球化格局深刻变化的今天,欧洲正努力在维持传统盟友关系和拓展战略空间之间找个新平衡。就像默茨最后说的:“欧洲的团结不是选项而是命运。”这条路能不能走好,不光看各国的智慧有多高,还会影响到多极化世界到底会变成啥样。(本报记者王觉浅发自柏林1月30日)