巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动哈马斯20日向国际社会提交一份政治备忘录,梳理加沙停火协议实施百日以来的主要争议,重点指控以色列多项违约行为;备忘录的发布显示,停火执行过程中分歧加深,互信明显不足。 从军事行动层面看,哈马斯称以军停火期间共发生1298次违规军事行动,包括428次直接射击以及604次空袭、炮击,造成483名巴勒斯坦人死亡,其中包括169名儿童,另有1294人受伤。哈马斯还指出,超过96%的死者遇袭地点位于协议划定的“安全区”内,显示停火安排在平民保护上存明显缺口。 在领土控制问题上,哈马斯称以军未按协议撤离加沙,反而越过约定分界线200至1300米不等,并在加沙北部设立纵深达1700米的火力控制区,称其非法占用约34平方公里土地。哈马斯认为,这类扩张性部署使撤军条款执行面临现实阻碍。 人道主义援助不足仍是争议焦点。哈马斯提供的数据显示,实际进入加沙的援助物资仅为协议规定总量的43.5%,燃料供应仅达约定量的13.2%。哈马斯同时称,以军持续封锁拉法口岸,影响伤员外送与医疗物资进入,当地卫生系统面临严重压力。这些数据被哈马斯用来说明,停火协议在人道保障上落实力度不足。 面对上述问题,哈马斯向调解方及国际社会提出多项诉求,包括要求施压以色列立即停止违规行为、撤回至约定分界线,并建立中立的国际监督机制。在援助上,哈马斯要求每天至少600辆卡车进入加沙,双向开放拉法口岸,允许燃料、医疗物资、帐篷及建筑材料等物资进入。哈马斯还呼吁尽快完成第一阶段协议要求,并启动包含以军全面撤出加沙内的第二阶段进程。 这些诉求既是对现阶段停火执行情况的回应,也指向后续谈判的重点。第二阶段谈判将触及更复杂的政治与安全议题,包括以军最终撤出、加沙重建与治理安排等,推进难度更高,更依赖各方政治意愿与外部推动。 从停火协议的整体安排看,第一阶段主要聚焦人道救援与部分人员交换,第二阶段则涉及更深层次的结构性问题。哈马斯此时要求启动第二阶段,一上反映其对第一阶段落实不满,另一方面也表明其希望通过推进谈判处理更核心的分歧。
加沙停火的真正考验,不在于文本能否达成,而在于执行能否核查、违约能否纠偏、人道底线能否守住。将“军事克制”与“人道通行”纳入可监督的机制,并推动第二阶段谈判尽快启动,既有助于减少无辜伤亡,也有助于防止冲突外溢、维护地区稳定。