水是城市发展的基础要素，也是衡量治理能力的重要标尺。
作为典型北方缺水城市与“泉城”形象高度叠加的省会城市，济南水务工作既要应对水资源短缺的现实约束，也要回应群众对安全供水、韧性排涝、良好水生态的期待。
济南市城乡水务局负责人在采访中表示，将以“项目赋能年”为统领，推动“十水综治”系统实施，持续提升水务保障能力和治理水平。
问题：多重矛盾交织，水务治理面临综合考题。
济南城区部分河道季节性明显，生态补水稳定性不足，水资源供需矛盾制约高质量发展；城市更新进程加快，老旧公共供水管网、部分小区二次供水设施存在老化隐患，直接影响用水安全与体验；极端降雨事件多发，城市防汛排涝体系仍有短板，内涝风险对公共安全、交通运行和产业链稳定带来挑战。
同时，泉水保护与地下空间开发、轨道交通建设等重大工程交叉推进，对科学保泉提出更高要求。
原因：自然禀赋与发展阶段叠加，必须转向系统治理。
一方面，北方水资源时空分布不均、丰枯差异显著，单一水源或单一工程难以支撑长期稳定；另一方面，城市化带来的用水增长、地下管网“老旧散”、雨污混接等历史欠账，决定了治理不能“头痛医头”。
此外，“泉水—地下水—河湖水—城市建设”是高度耦合的系统，既需要严格约束，也需要工程调控与精细管理并重。
基于这些现实，济南提出以现代水网为骨架，以综合治理为抓手，把水资源、水安全、水环境、水生态与水文化统筹起来，形成可持续的治理闭环。
影响：水安全能力提升，将为城市韧性与产业升级提供支撑。
供水设施更新与二次供水完善，直接关系到居民饮水安全、城市公共服务质量和应急保障水平；污水处理设施新建与提标改造、污水管网完善，有助于提升水环境质量，改善人居环境并释放发展空间；再生水规模化利用既能缓解优质自来水供需压力，又能降低河道生态补水对天然来水的依赖，有利于构建“节水优先、循环利用”的城市用水格局。
更重要的是，防洪排涝体系和智慧化能力提升，将增强城市应对极端天气的韧性，降低经济社会运行的不确定性成本。
对策：以“十水综治”为主线，打出工程、机制与科技组合拳。
在水资源保障方面，济南将构建水资源刚性约束体系，完善互联互通、丰枯互补的现代水网，严格控制用水总量和强度，高质量完成节约用水三年行动；在民生供水方面，推进重点片区新建城市供水设施，持续改造老旧公共供水管网与居民小区二次供水设施，提升供水可靠性与水质稳定性；在农村供水方面，推行供水“3+1”标准化建设和管护模式，巩固农村供水保障成果，推动城乡供水服务均等化。
在水环境治理方面，有序推进新的污水处理设施建设和既有设施提标改造，完善污水管网体系，提高城市生活污水处理能力；在水生态保护方面，落实河湖长制，推进河湖生态修复，打造群众可感可及的幸福河湖，同时开展水土流失综合治理，建设生态清洁型小流域，推动从“治水”向“治生态”延伸。
针对长期制约城市发展的缺水问题，济南强调把握国家再生水利用配置试点等政策机遇，持续推进再生水管网和输水设施建设，将处理后的再生水用于河道生态补水及园林绿化、道路喷洒等市政用途。
据介绍，截至去年年底，全市已有24条河道实现全年有水；到2025年底，再生水利用率已达到50%，并提出到2030年提升至60%的目标。
与此同时，济南还将探索区域综合水价改革等重点事项，以价格机制促进节水与高效利用，并推进水质监测等科研项目攻关，提升水务治理的科学化水平。
泉水保护方面，济南将严格执行保泉规划，以科学探测掌握泉水成因与流通路径，推广针对性技术手段，统筹处理好重大工程建设与泉水保护的关系。
相关数据显示，地铁建设期间地下水位总体呈上升趋势，趵突泉地下水位一度创下60年来新高；消失多年的白泉重新喷涌，成为新的泉景。
相关负责人表示，将在持续保泉的基础上深挖泉水文化内涵，提升名泉景观，办好泉水主题活动，擦亮泉城名片，实现生态价值、文化价值与城市发展相互促进。
在防汛排涝与智慧水务方面，济南提出坚持系统治理，完善流域防洪工程和城市内涝治理体系，把防汛应急预案建全建细，补齐短板弱项；同时加快智慧水务建设，巩固雨污分流治理成效，加强专业化运维，建设地下排水管网数字化管理平台，并提出搭建城区内涝大模型，通过监测预警、风险研判和联动调度提高处置效率，推动“经验治理”向“数据治理”转变。
前景：从“工程补短板”走向“体系化现代治理”。
业内观点认为，济南以现代水网为牵引推进“十水综治”，本质是以系统工程方法重塑城市水循环：上游有约束、中游有调配、末端有循环、过程有监测、风险有预案。
随着再生水利用、管网更新、内涝模型和保泉技术体系的持续完善，济南有望在缓解缺水矛盾的同时，提升城市韧性与生态品质，并通过“河湖+”“水网+”拓展产业项目，促进水生态价值转化，为高质量发展提供更稳定、更可持续的资源与环境支撑。
从"四面荷花三面柳"的古典意象，到"山泉湖河城"的现代治理，济南的治水实践揭示了一个深刻命题：水资源不仅是生存必需品，更是高质量发展的战略要素。
这座千年泉城正以系统思维破解水困局，其探索对北方缺水城市具有示范意义——当生态保护与城市发展从二元对立走向协同共进，绿水青山转化为金山银水的路径就会越走越宽广。