问题:冬季文旅热度持续上升,"冰雪经济"带动消费场景不断扩展。但人员密集、项目刺激性强、地面湿滑等因素叠加,安全风险也随之增加。元旦假期首日恰逢圆明园雪场开园,2万平方米嬉雪乐园、数十条雪圈滑道及多类亲子项目集中开放,客流瞬间激增,容易出现排队拥堵、儿童走失、摔伤、物品遗失等情况。此外,辖区河湖冬季结冰后,部分群众存在"滑野冰"行为,冰面承载力不稳定、救援条件复杂,隐患具有突发性和危险性。 原因:冰雪项目本身具有速度感和参与性,游客在兴奋情绪驱动下容易忽视安全规则,特别是亲子家庭和老年群体参与增多,安全提醒和秩序引导的需求明显增长。节日期间客流呈现"短时峰值+多点分布"特点,传统人力看守难以快速应对密度变化。加上园区空间大、点位分散,设施检查、救援设备配备、出入口组织等细节都会影响风险程度。对"滑野冰"行为,部分群众对冰面风险认知不足、存在侥幸心理,野外点位缺乏规范管理和安全保障,一旦发生落水或冰裂,处置时间极其有限。 影响:冰雪消费的"热"需要安全的"稳"来支撑。秩序良好、处置高效能提升游客体验,增强城市冬季文旅品牌口碑,促进冰雪消费持续释放。反之,若发生拥挤踩踏、设施故障或野冰险情,不仅危及生命财产安全,还会对景区运营、行业信心和公共治理形象造成负面影响。对超大城市来说,节庆文旅活动的安全管理既是民生工程,也是城市精细化治理能力的现实检验。 对策:针对节日客流和场景风险,北京海淀公安分局坚持前置防控、关口前移,推动"人防+技防+联防"协同发力。在圆明园冰雪季开园前,警方对辖区冰雪活动点位进行实地踏勘,联合派出所与园方细化保障措施,形成"一园一策"安全方案,从设施安全、动线组织到应急处置逐项落实。开园当日,民警提前到岗检查雪场周界防护、出入口设置、滑道区域、游乐设施及救援设备,及时排查消除隐患。在雪场核心区域,通过扩音提示、现场巡查和秩序疏导,明确"一次一人""保持距离"等安全规则,重点关注儿童和老年人,主动提供搀扶和防护装备帮助,减少摔伤事故。 在应急处置上,派出所与园区建立信息快速互通机制,实时共享客流动态和突发情况,提高走失寻人、失物找回、受伤救助等事项的处置效率。园内设置治安处理点,配备急救药品等便民服务物资,为群众提供就近快速的安全服务。 科技手段成为提升治理效能的重要支撑。通过公共视频资源,相应机构动态掌握雪场运行情况,实时监测人流密度,当接近预警阈值时及时启动分流预案,通过广播提示与人工引导相结合实现有序疏散,避免局部过度聚集。针对"滑野冰"隐患,派出所采取视频巡控与警车巡逻相结合的方式对重点点位进行全天候巡视排查,巡逻车配备救生圈、救援绳等装备,提高先期处置能力。同时加强与水务、街镇等部门协同,在重点河段加装护栏、完善警示标识,强化劝导提示,推动风险点位治理从"事后处置"向"事前预防"转变。 前景:随着冬季文旅供给不断丰富,冰雪项目将从"节日热"发展为"季节热",对公共安全治理提出更高要求。下一步应持续完善景区客流预测与分级响应机制,推动重点景区形成可复制的风险评估模型;继续强化经营主体的安全责任和设施维护标准,常态化开展演练培训,提升园区自救互救能力;加大对"滑野冰"等高风险行为的宣传引导,通过典型案例教育、社区宣传与现场劝导相结合,推动安全理念深入人心。以更精细的组织、更智能的手段、更顺畅的联动,才能让冬季消费场景既有生活气息,更有安全感和秩序感。
冰雪经济的繁荣离不开安全底线的坚守。海淀警方的实践表明,科技与管理的深度融合不仅能提升警务效能,更能为市民创造安心舒心的休闲环境。在冬季旅游需求持续增长的背景下,深入优化安全服务将成为推动"冰雪经济"高质量发展的关键。