问题——资源优势尚未充分转化为产业优势。近年来，皖北粮食生产、特色果蔬、畜禽养殖各上基础较为扎实，但绿色食品产业发展仍存“产得多、卖得散、链条短、附加值不高”等短板：一端是优质原料供给能力较强，另一端是精深加工、标准化分级、冷链物流、品牌营销等环节相对薄弱，导致产品溢价能力不足、市场议价能力不强。随着消费端需求和渠道快速迭代，部分企业在数字化建设、研发投入和市场拓展上也面临压力。 原因——从供给体系到要素保障仍需系统提升。一方面，绿色食品产业对标准化生产、质量追溯、检测认证等要求较高，单个经营主体难以独立承担全链条投入，亟需产业集群和公共服务平台支撑。另一方面，冷链仓储、加工园区配套、科技研发平台等基础能力建设周期长、投入大，需要更有根据性的政策引导和资金支持。同时，皖北企业品牌整体仍偏“区域性”“中低端”，与长三角市场对品质化、健康化、便捷化需求匹配度不够，市场拓展方式和渠道体系仍需升级。 影响——事关农业增效、农民增收与区域产业升级。绿色食品产业贯通一二三产业，是推动农业从“增产导向”向“提质导向”转变的重要抓手。补齐加工、物流、品牌等短板，不仅能提升农产品附加值，带动订单农业和就业增长，也能促进龙头企业、合作社与农户形成更稳定的利益联结，提高抗风险能力。对皖北而言，加快构建绿色食品全产业链，有助于优化产业结构，形成面向长三角的稳定供给体系，更好承接区域一体化带来的市场机遇。 对策——以延链强链为主线，强化“四个支撑”与“一个机制”。审议省政府工作报告时，安徽省人大代表张秀华提出，应把发展绿色食品、有机食品作为转化资源优势、推动农业提质增效、促进产业升级的重要路径，推动皖北成为长三角优质农产品的重要生产者、加工者和供应者。围绕该目标，她建议从以下上发力： 一是强化要素与平台支撑，提升产业集群承载力。立足皖北资源禀赋和产业基础，围绕品质粮食、绿色果蔬等方向培育产业集群，探索设立省级专项产业发展资金，用地保障、税收支持、数字化建设、科技研发平台、冷链物流等上加大支持力度，推动产业链供应链协同升级。 二是完善集群协作机制，夯实利益联结与规模经营基础。推动形成更顺畅的产业协作体系，探索推行“龙头企业+合作社+农户”模式，促进生产端与加工端、流通端高效对接，带动产加销贯通、贸工农融合，推动从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖服务”转变。同时，推进农文旅融合发展，将休闲农业、乡村旅游与绿色食品生产更紧密衔接，拓展消费场景和增收渠道。 三是以科技创新塑造竞争新优势，提升精深加工与健康化供给能力。支持企业联合长三角高校、科研机构共建技术创新中心，围绕食品精深加工、营养健康、生物工程等重点领域开展攻关，推动科研成果转化应用，提升产品技术含量与质量稳定性，形成可复制、可推广的标准和工艺体系。 四是以品牌建设打开市场空间，增强产品溢价与议价能力。加强“园区+企业”双品牌建设，推动各地绿色食品产业园区提档升级，促进规模化、集聚化发展；依托展示展销平台加强推介，扩大区域知名度与影响力。支持企业深耕长三角市场，在上海、杭州、南京、合肥等城市布局展销中心，组织参加食品博览会、产销对接活动，积极融入电商生态，推动从“渠道铺货”向“品牌运营”转变。聚焦优势产品打造“领衔单品”，形成辨识度更强的产品矩阵，同时加强对现有品牌的保护和扶持，讲好品牌故事，培育壮大地方“老字号”，以品牌带动产业升级。 前景——以“绿色化、集群化、品牌化”塑造皖北产业新名片。随着居民消费结构升级和健康理念增强，绿色、优质、安全食品需求持续扩大；长三角一体化加快，也为皖北绿色食品产业带来更广阔的市场空间和更便捷的要素流动条件。业内人士认为，未来一段时期，谁能在标准体系、加工能力、冷链效率、品牌影响力与渠道运营上率先形成系统优势，谁就能在区域竞争中掌握主动。皖北若坚持全产业链思维推进绿色食品产业高质量发展，通过政策引导与市场机制协同发力，有望在更高层级参与区域分工，培育一批具有全国竞争力的龙头企业和标志性品牌。
张秀华代表的建议回应了新阶段区域产业发展的现实需求。推动皖北绿色食品产业做强做优，不仅是带动地方经济增长的重要抓手，也是我省融入长三角一体化、推进高质量发展的具体举措。通过政策支持、科技赋能、品牌打造等合力推进，皖北有望把农业资源优势更充分转化为产业竞争优势，在服务长三角、面向全国的过程中实现自身跃升，为全省经济社会发展注入更强动力。