问题——“老房子”承载新需求，设施老化与治理短板叠加 老旧小区建成年代早、配套标准偏低，长期存屋面渗漏、外墙保温不足、管网老化、道路破损等共性问题。一些小区还出现“飞线”充电、楼道堆物、私搭乱建占用绿地等安全隐患和治理难题。共和县部分家属院改造前，冬季室内保温能力不足，居住舒适度不高；公共空间被煤房、仓库等占用，停车紧张、活动场地不足，成为居民反映较集中的痛点。 原因——历史欠账与公共供给不足，传统决策方式难以精准对接 业内人士认为，老旧小区问题的形成有其历史背景：早期建设标准不高、后期维护资金不足、产权主体多元导致责任边界不清。同时，机动车数量增加、养老需求提升，原有停车、无障碍通行、公共活动空间等配套已难以满足现实需要。过去一些改造项目存在“先定方案、后问需求”的情况，导致改造内容与居民诉求不够贴合，影响推进效率和满意度。 影响——从“住得进”迈向“住得好”，居住品质与社区活力同步提升 改造效果首先体现在居住条件改善。共和县在部分小区实施外墙保温、屋面防水等工程后，室内保温明显增强，冬季居住舒适度提升。安全上，通过规范电动车停放充电、清理楼道杂物等措施，减少消防风险。公共环境方面，路面硬化、绿化亮化、安装太阳能路灯等让小区更整洁有序，夜间照明和出行便利性同步提升。随着小广场、健身器材等设施补齐，公共活动空间增加，居民互动更频繁，社区治理的协同基础随之增强。 对策——把民意嵌入流程、把拆违与更新统筹、把改造纳入滚动计划 为避免“政府定、群众看”，共和县在老旧小区改造中强化居民参与：由居民提出申请、社区初审、县级审核后，成立工作专班入户走访，结合问卷和座谈形成“一户一档”的需求清单；再引入第三方设计多套方案供居民比选，推动改造从“统一标准”转向“按需实施”，提高项目针对性和认可度。 在空间治理上，当地将违建拆除与改造同步推进，先沟通协商补偿与安置，再统一拆除，腾退空间用于停车、绿化和公共活动设施建设。以部分小区为例，拆除煤房等占用空间后，新建停车位并配套休闲设施，缓解停车矛盾的同时补齐公共服务短板。 在实施路径上，共和县自2019年起将老旧小区改造纳入年度民生工程，采取逐年滚动、当年验收的方式进行。数据显示，2019年以来累计改造39个小区、92栋楼、3317户，总投资6210.5万元。2025年安排资金822万元，涉及电信小区、财政局家属院等9个片区、17栋楼、548户，计划年底前全部完工。改造内容包括外墙保温、屋面防水、门窗更换、道路硬化、给排水管网更新、照明提升和公共活动设施完善等，推动居住功能与社区服务同步补短板。 前景——以“微更新”撬动“大治理”，推动城市更新走向常态长效 受访基层干部表示，老旧小区改造不只是修修补补，也是对城市更新和基层治理能力的综合考验。下一步，随着存量住房更新进入常态化阶段，资金统筹、长效管护、物业服务衔接，以及适老化、无障碍改造等能否形成闭环，将直接关系到改造成效能否持续。共和县的实践表明，把群众需求当作“施工图”，并将空间整治、安全治理与公共服务同步推进，有助于把阶段性建设成果转化为可持续的社区治理成果，为县域城市更新提供可借鉴的路径。
从“忧居”到“优居”的变化，折射出共和县在基层治理上的持续探索；改造工程既改善了居住条件，也让社区公共空间回归居民生活。当老人们在新建的文化广场跳起锅庄舞，孩子们在平整的步道上奔跑嬉戏，这些日常场景正是改造成效的直观呈现。推进新型城镇化建设，需要把群众获得感作为衡量标准，才能让城市更新真正落到生活里、暖到人心里。