问题:随着平台经济和城市即时配送快速发展,外卖骑手、快递员、网约配送等新就业群体规模不断扩大。其工作流动性强、作息不规律、户外暴露时间长,容易遇到健康管理不便、权益保障信息不对称、法律风险识别不足、突发情况应对能力不强等问题。春节临近,服务需求与情感关怀需求叠加,更需要更便捷、更可获得的公共服务供给。 原因:一方面,新就业群体多以灵活就业形态参与劳动,劳动关系、社会保障、职业安全等事项链条长、涉及部门多,单一渠道难以一次解决个性化诉求。另一方面,部分群体忙于接单奔波,难以工作时间完成政策咨询、健康检查、法律援助等事项,出现“知道有政策、但不会办”“遇到问题、但找不到门”的情况。基层治理也面临如何把服务延伸到“路上人”、把资源更快汇聚到“需求端”的新课题。 影响:把关爱服务落到实处,既关系到新就业群体的获得感、幸福感、安全感,也影响城市运行效率与公共服务质量。配送与寄递是城市生活的重要支撑,从业者的健康与稳定直接关系到春节期间民生保供与应急响应能力;反诈、网络安全等宣传覆盖这个群体,也有助于提升社会整体风险防范水平。更重要的是,通过制度化、常态化服务将新就业群体更好纳入基层治理与文明建设,有利于推动形成共建共治共享的治理格局。 对策:在马鞍山市委社会工作部指导下,花山区委社会工作部联合市、区主管部门及社会力量,在红星美凯龙集中开展“暖‘新’迎春”志愿服务活动,约80名新就业群体代表参加。活动围绕“精准对接、集成供给、线上线下协同”三上推进。 一是以“物资礼包”回应高频需求。交通运输、市场监管、工会、团组织、邮政管理、银行业协会、电信企业及街道商会等单位发放物资,包含暖心早餐、春联礼包、护颈枕、手套和护手霜、菜籽油、大米、坚果礼盒等,贴近冬季户外劳动场景和家庭生活所需,让关怀更具体、更实用。 二是以“一站式服务”补齐保障短板。现场整合医疗、政策、法律等资源:卫健部门组织医护团队义诊并开展自救互救知识培训,提升健康管理与应急处置能力;人社、医保部门设置咨询台,面对面解答参保疑问、发放宣传资料,推动政策更直达;政法、综治等单位提供法律咨询、矛盾纠纷化解以及反邪、防电诈宣传,帮助提升风险识别与权益维护能力;文明办开展文明新风宣传,引导文明行为与节俭婚俗等新风尚;网信部门邀请本地自媒体参与网络普法、网络安全宣讲,增强依法上网与安全用网意识。 三是以“线上平台”提升服务可持续性。活动现场重点推广面向新就业群体的线上服务平台“安新码”小程序,组织代表注册体验,推动服务从“节日集中供给”延伸到“日常随时可用”,减少跑腿成本,提高信息触达率与办理效率。 四是以“文化互动”增强城市温度。桃源路街道及行业工会组织义剪服务,市文联开展写春联、送福字等活动;文艺表演与反诈情景剧穿插其间,以更易接受的方式传递安全提示,既增添年味,也强化防范意识。 前景:从此次活动看,花山区正以市、区、街道三级联动方式,推动对新就业群体服务由“点状帮扶”向“体系化支持”升级。下一步,重点是把集中示范固化为可复制、可持续的机制:围绕健康管理、职业安全、权益维护、心理疏导、技能提升等领域建立常态化服务清单;依托线上平台加强诉求收集、问题分办与反馈闭环;吸纳更多社会组织、行业协会与企业参与,形成资源共建的长期格局。随着机制健全,面向新就业群体的服务将更精准、更稳定,也将为城市精细化治理提供可持续的基层样本。
这场带着墨香的春节慰问活动,既是对户外劳动者辛勤付出的真诚回馈,也说明了基层治理把服务做细做实的努力。当城市守护者们接过的不只是米油物资——更是看得见的尊重与体面——“人民城市为人民”的理念也在这份冬日温暖中得到朴素呈现。如何把阶段性关怀继续转化为制度化保障,仍需社会各界持续探索与完善。