问题:农业现代化进程加快,提升粮食和重要农产品供给保障能力、推进绿色低碳发展,对农业科技创新和产业升级提出更高要求。
从生产实践看,农业研发投入大、链条长、见效慢,部分涉农企业在关键技术攻关、成果转化、稳定供给能力建设等方面仍面临资金压力与人才短板,制约了先进生产要素向农业领域高效集聚。
原因:农业科技创新具有显著的长期性和不确定性,企业在研发阶段往往需要持续投入并承担试错成本;同时,农业技术跨学科特征明显,涉及动物营养、有机化学、食品科学等多个领域,对复合型科研团队与平台支撑需求较高。
另一方面,农业产业链条分散,科技成果从实验室走向规模化应用,既需要标准、检验检测与质量控制体系,也依赖稳定的市场衔接与规模化制造能力。
多重因素叠加,导致不少涉农企业在“敢投入、能投入、投得准”方面仍需政策与制度性助力。
影响:全国人大代表石羽结合所在企业的探索认为,围绕“以科技创新引领先进生产要素集聚”的方向,农业新质生产力的培育需要可落地的“生长点”。
据其介绍,企业20余年来持续聚焦中草药饲料添加剂研发与产业化应用,相关产品面向多家大型饲料企业稳定供货,为养殖端提供了更可持续的投入品选择。
中草药饲料添加剂在实际应用中具备纯天然、低毒副作用、残留少、不易产生抗药性、多靶点、广谱效能与双向调节等特点,有助于推动养殖环节提质增效与绿色发展。
石羽表示,这类以技术创新驱动的产品和工艺,能够在产业链上形成“技术—产品—场景”的闭环,进而带动农业投入品结构优化和供给体系升级。
对策:石羽提出,税费支持政策在激励企业加大研发投入方面作用明显,应持续稳定预期、突出精准发力。
一方面,研发费用加计扣除等政策可有效降低创新成本,增强企业开展关键技术攻关的信心与能力。
石羽介绍,企业享受到研发费用加计扣除、支持重点群体创业就业等税收政策带来的500余万元政策红利,成本压力得到缓解,为持续研发提供了支撑。
另一方面,应进一步完善对科研人员的个人所得税优惠与配套激励,增强人才吸引力与稳定性,激发科研人员创新创造活力,为农业新质生产力发展夯实人才底座。
在创新体系建设上,石羽认为,要以平台化、协同化方式提升成果转化效率。
企业已组建涵盖动物营养、有机化学、食品科学等方向的人才团队,建设院士工作站、企业工程技术中心等研发平台,并与华南农业大学、南昌大学等高校开展深层次产学研合作,持续推进产品开发与技术协同。
实践表明,通过与高校院所联合攻关、共享试验条件与方法体系,能够缩短研发周期、提高成果可靠性,并将创新成果更快导入生产一线,形成可复制、可推广的产业化路径。
前景:今年中央一号文件明确提出发展农业新质生产力,为各地因地制宜推动农业科技创新和产业创新融合指明方向。
受访代表认为,未来应更好统筹政策工具与市场机制:在政策端,保持税费支持的连续性与可预期性,聚焦关键核心技术、绿色投入品与智能装备等重点方向;在产业端,引导龙头企业与专精特新企业协同发力,推动标准体系、质量追溯和检验检测能力建设,提升农业科技成果从“可用”到“好用、耐用”的转化效率。
随着创新要素加速向农业领域汇聚,一批立足区域资源禀赋、面向产业痛点的“生长点”有望不断涌现,为稳产保供、绿色发展与农民增收提供更强支撑。
农业新质生产力的发展需要多方面的支撑,其中科技创新是核心引擎,而完善的政策体系则是重要保障。
从江西和泽生物科技有限公司的成长轨迹看,当政策支持与企业创新相互融合,当产学研合作形成合力,农业产业就能迸发出强大的发展活力。
展望未来,只有继续强化科技创新的政策导向,激发涉农企业和科研人员的创新热情,才能真正培育出农业发展的新动能,推动农业现代化建设迈向更高水平。