12月24日上午，周口市川汇区兴业路"老朱鸭货店"内发生一起意外事件。
51岁的店主朱俊峰在与城管执法人员就电灶使用问题交涉后，突发脑出血送医不治。
监控显示，双方在11时36分至41分期间发生言语争执，执法人员离开约5分钟后，朱俊峰出现身体不适症状。
据调查，该店于2025年9月3日正式营业，开业前设备配置及环保设施均通过城管部门验收。
但12月23日起，城管人员连续两日上门要求整改，提出"最多使用两台电灶"的限制，但未出示具体执法依据。
家属表示，店铺实际仅使用单灶作业，且经营项目不涉及高油烟烹饪。
川汇区有关部门1月9日向家属说明，此次检查行动源于附近环境监测站点PM2.5数据异常，怀疑周边餐饮商户存在排放问题。
但值得关注的是，涉事执法人员未按规定开启执法记录仪，这一程序瑕疵使事件关键细节缺乏客观记录。
法律专家指出，根据《城市管理执法行为规范》，执法人员应主动出示证件、说明检查依据，并全程记录执法过程。
此次事件暴露出基层执法在程序规范、沟通方式等方面仍存在改进空间。
目前，当地已成立由多部门组成的联合调查组，将对执法过程进行全面核查。
该事件折射出城市治理中的深层矛盾：一方面，环保指标考核压力使基层部门加强监管；另一方面，小微商户承受能力有限，容易在严格执法中产生抵触情绪。
如何平衡环境保护与民生需求，成为城市管理亟待破解的课题。
一条街巷的执法争议，折射的是基层治理如何在“守住环境底线”和“保障民生经营”之间找到更稳妥的平衡点。
依法行政的力量，不在于声音高低，而在于依据明确、程序完备、尺度一致、记录完整。
把每一次检查都变成一次可解释、可追溯、可改进的治理实践，才能让公共目标与群众感受同频共振，让法治成为最可靠的信任基础。