市场监管总局近日制定发布《企业名称申报指引（2025年版）》，这是贯彻落实国务院优化营商环境重点工作任务、推进全国统一大市场建设的重要举措。
该指引以《中华人民共和国公司法》《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理规定实施办法》等法律法规为依据，将进一步规范企业名称自主申报行为，保护企业合法权益。
企业名称登记管理制度的完善是优化营商环境的重要内容。
2020年12月，国务院修订发布《企业名称登记管理规定》，于2021年3月1日起施行。
2023年8月，市场监管总局公布修订的《企业名称登记管理规定实施办法》，自2023年10月1日起施行。
这些法规规章的更新完善建立了企业名称自主申报制度，取消了预先核准环节，向社会公开企业名称的基本规则，免费开放企业名称数据查询功能。
改革实施以来，登记机关不再充当"把关人"角色，而是转向事中事后监管，企业可自主判断、决定申报和使用名称，这一转变有效激发了经营主体活力。
然而，在企业名称申报实践中仍存在一些问题。
由于审查标准不够统一、规则表述不够清晰，企业在申报过程中面临诸多困惑。
有些企业对申报流程、一般规范、相同与近似比对标准等存在理解偏差，导致申报效率不高、纠纷频发。
这些问题既制约了政务服务的便利度，也增加了企业的制度性交易成本。
制定《指引》的核心考虑是解决这些标准不统一、规则不清晰的问题。
首先，这有助于推动构建全国统一大市场。
通过规范统一企业名称审查规则，完善企业名称登记全链条、全流程管理，为企业提供清晰的操作指引，进一步强化统一市场基础制度规则。
其次，这有助于提升依法行政水平。
《指引》是对现有法律法规和操作流程的系统梳理，针对企业在名称申报中可能遇到的疑难问题提供了具体的参考标准、风险提示和明确指引。
这既是对现有法律法规的细化落实，也是对企业名称登记实践经验的总结。
第三，这有助于增强政务服务效能。
通过帮助申请人快速掌握申报要求，实现"一次申报、高效办结"，切实提升办事体验，避免因名称问题导致的纠纷和不便。
《指引》的主要内容包括明确适用范围、规范申报流程、细化审查规则等方面。
指引明确适用于企业设立、变更时的名称申报，个体工商户和农民专业合作社的名称申报可参照执行。
在申报流程方面，指引详细介绍了准备工作、申报途径（包括线上通过企业名称申报系统和线下在登记机关服务窗口两种方式）、名称保留等具体环节。
在审查规则方面，指引针对企业名称的基本规范、相同与近似比对、禁用情形等提供了具体标准。
同时，指引强调企业申报和使用名称应遵守相关法律法规，遵循诚实信用原则，尊重他人在先合法权利，避免混淆，这既保护了企业的合法权益，也维护了市场秩序。
指引的发布实施将产生多方面的积极影响。
对企业来说，清晰的操作指引可以帮助其更好地理解名称申报规定，提高申报成功率，降低办事成本。
对登记机关来说，统一的审查标准有助于提升行政效率和规范化水平，减少因标准不一致导致的行政争议。
对整个市场来说，规范统一的企业名称制度将进一步完善统一大市场的基础制度体系。
展望未来，市场监管部门将继续以优化营商环境为目标，不断完善企业名称登记管理制度。
随着《指引》的推广应用，企业名称申报的规范性和效率将进一步提升。
同时，市场监管部门将在实践中不断总结经验，根据企业反馈和新的实际情况，适时完善指引内容，确保制度设计更加科学合理。
企业名称虽小，却关系市场运行大环境。
《企业名称申报指引（2025年版）》的出台，不仅是对市场主体关切的积极回应，更是深化"放管服"改革、建设全国统一大市场的关键一步。
当每一个市场主体都能便捷获得心仪的名称，当每一份创业热情都能得到制度呵护，中国经济高质量发展的微观基础必将更加牢固。
这项改革启示我们，优化营商环境需要既做"减法"也做"乘法"，通过制度创新释放更大发展红利。