问题:山地村落居住分散、道路蜿蜒,夜间照明不足长期制约群众出行安全与乡村夜间公共活动。
在郧西县一些偏远湾组,天黑后路段光线不足,接送孩子、农事晚归、走亲访友都存在安全隐患,“手电筒出门”成为不少群众的生活常态。
照明短板不仅影响通行,更在一定程度上压缩了群众晚间活动空间,降低了乡村公共服务可及性与生活便利度。
原因:一是山区村道点多线长,照明设施覆盖成本较高,单靠村级集体经济难以一次性投入;二是过去农村基础设施建设更偏重“通路通水”等硬指标,公共照明等“细部工程”容易被忽视;三是部分村组缺乏稳定的管护资金与专业维护力量,导致“建得起、管不好”的顾虑客观存在。
随着群众生活水平提升与美丽乡村建设推进,夜间安全与生活品质需求更加凸显,补齐照明短板成为基层治理的迫切课题。
影响:路灯点亮带来的变化具有综合性。
最直接的是安全性提升,村道、学校周边、文化广场等关键区域明亮后,夜间行走、骑行风险降低,群众对晚间外出的顾虑明显减少。
其次是公共服务功能增强,广场活动、邻里交往、夜间健身等更有保障,乡村夜间“活力”被重新激发。
更深层的影响在于治理效能的提升:从需求收集、资金筹措到质量监督,群众参与度提高,公共事务的协商机制更加顺畅,基层组织的凝聚力与公信力在办实事中得到增强。
对策:围绕“建得快、建得好、用得久”,郧西县在推进农村照明建设中形成了可复制的做法。
一是把准需求,从群众最关切处破题。
通过院落议事等方式,把“要不要装、装在哪、怎么装”议深议透,优先在人口较集中、出行频繁的村组推进,确保有限资源用在最急需的地方。
以香口乡为例,相关村组在需求明确后推进项目落地,路灯验收投用当晚便获得群众积极反响。
二是拓宽资金渠道,形成多元投入格局。
在对口协作、社会组织公益支持与群众共筹相结合的模式下,既减轻基层财政压力,也增强群众“为自己办事”的参与感与责任感。
部分项目采取公益资金为主、群众配套为辅的方式,加快了立项与实施进度;不少外出乡贤也通过捐助反哺家乡建设,形成社会力量参与乡村治理的良性互动。
三是强化质量过程管控,把“好事”办成“放心事”。
一些村自发成立由村干部、老党员和村民代表组成的监督队伍,对选址、基础施工、安装规范、照明效果等环节进行全过程盯办,推动工程质量可追溯、过程可监督。
同步推进信息公开,明确捐建信息与资金流向,让群众捐助“看得见、查得到”,以透明促规范、以公开促信任。
四是探索长效管护,破解“亮一阵”难题。
在部分村庄,基层干部结合驻村帮扶资源探索市场化管护思路,通过路灯杆广告位等方式引入企业参与维护,形成“村企共管”的运行机制,推动设施从“建成”向“常亮”转变,为后续规模化铺设提供可持续支撑。
前景:从更大范围看,农村公共照明是改善人居环境、提升公共服务供给水平的重要组成部分,也是推进乡村治理现代化的具体抓手。
郧西县今年以来通过县级财政配套、对口协作援建等渠道,在16个乡镇91个村(社区)安装太阳能路灯6200余盏,惠及2.1万余名群众,并在后续村庄持续推进建设计划。
随着乡村旅游、夜间经济、文化活动等需求增长,公共照明将与道路提升、安防体系、公共空间建设协同推进,成为提升乡村综合承载能力的重要基础设施。
下一步,完善标准化建设、建立稳定管护资金与专业维护队伍、加强设备更新与智能化管理,将是提升照明设施长期效能的关键方向。
一盏路灯看似微小,却照见治理理念的转变:把群众的“急难愁盼”放在心上,把社会资源、群众参与与制度保障拧成一股绳,民生工程才能既落地见效、又行稳致远。
照亮村道的不只是光,更是对安全的守护、对生活品质的回应,以及乡村振兴路上持续向前的信心与力量。