当前,贵州正处于人口老龄化加速阶段;据统计,全省60岁以上老年人已突破696万人,老龄化率达到18%,这意味着每5个人中就有1位老年人。该现实背景下,如何让老年人在家门口获得便捷、优质、可负担的养老服务,成为摆在各级政府和社会各界面前的重要课题。 从实地调研情况看,贵州养老服务体系建设已取得显著进展。省民政部门数据显示,"十四五"时期,我省加快推进"县级综合养老服务管理平台—乡镇(街道)养老服务中心—城乡社区养老服务站"三级养老服务网络建设,形成了纵向贯通、横向协同的服务格局。截至目前,全省已投入使用标准化养老机构261个、城乡社区养老服务站2360个,为广大老年人提供了多样化的养老选择。 医养融合成为当前养老服务创新的重要方向。在贵阳云岩区黔灵镇,一座占地7000平方米的养老服务中心探索出了新的运营模式。该中心与鹿冲关社区卫生服务中心实现"一套班子、两块牌子"的深度融合,共用一套医护团队,医疗用房占比超过六成。中心设置养老照护床位62张,目前入住57位65至101岁的老人。通过这种模式,医护人员能够将老年人视为长期照护对象而非仅在患病时才接触的患者,为老人提供治疗、护理、照料等一体化服务。中心还按认知能力划分活力区、认知区、失能区,配建食堂、书画室、康复游戏区等功能区域,让老人的生活更加丰富多彩。 社区养老服务站正在成为老年人就近养老的重要依托。在贵阳盐务街道金仓社区,一家运营18年的民营医院响应全省"15分钟养老圈"建设号召,自筹30余万元改造为社区养老服务站,2023年3月正式营业。虽然场地面积不大,仅设6个房间、15张床位,但因其"小而精、近而便"的特点,已成为社区老人的"幸福驿站"。服务站依托医院资源优势,兼具医养结合特色,日常提供生活照料与基础医疗服务,同时与社会工作服务中心合作,定期开展文化娱乐活动。这种模式充分反映了社区养老的便利性和亲民性。 分层化供给确保不同群体的养老需求得到满足。在遵义市湄潭县,公办养老服务中心主要承担全县重度、中度失能对象照护工作,重点收住特困供养对象及经济困难失能老人,同时面向社会提供普惠性养老服务。这种做法既保障了困难群体的基本养老需求,又为有条件的老年人提供了品质化服务选择。随着泰康黔园等高端养老机构的建设推进,我省养老服务供给显示出从兜底保障向品质跃升的发展态势。 当前,贵州养老服务体系建设仍面临一些挑战。部分社区养老服务站因位置偏远、宣传不足,入住率不高,运营成本压力较大。这要求主管部门更加强政策支持和宣传引导,帮助服务机构提高知晓度和利用率。同时,要推动养老服务从机构集中照护向居家社区照护延伸,建立家庭床位、日间照料等多种服务形式,让老年人能够在熟悉环境中获得专业化照护。 展望未来,智慧养老将成为重要发力点。通过信息技术手段,可以实现对老年人健康状况的实时监测、远程医疗咨询、紧急救援快速响应等功能,增强养老服务的质量和效率。同时,要加强养老服务人才队伍建设,提升护理人员的专业素质和待遇水平,为养老服务体系的可持续发展提供人才支撑。
养老服务体系建设考验社会治理能力。面对老龄化,需通过分层供给、社区嵌入、医养结合、智慧化等手段,真正实现"家门口的养老",让"老有所养、老有所医、老有所乐"落到实处。